网易财经3月10日讯 国务院机构改革方案已于10日上午公布，组成部门减少至25个。不再保留铁道部，组建国家铁路局，由交通部管理，组建中国铁路总公司；卫生部计生委撤销，组建卫生和计划生育委员会；组建食品药品监督管理总局；组建新闻出版广播电影电视总局，撤销广电总局和出版总署；重组国家海洋局；电监会能源局合并。

对此，海南北斗星企业战略研究所所长兼首席研究员聂德刚对网易财经表示，从公布的机构改革方案来看，其更像一次人事调整，真正的改革，应是管理体制的改革，是管理方式的改革，是对政府行政权力范围的调整与限制。但这次公布的所谓“大部制改革”，没有涉及任何与体制改革有关的内容，与以往的各次机构改革一样，只是把原来的管理机构重新归堆，没看到任何职能转变的可能。新领导上台，换人是必然的。如果硬换，是对人不对事，阻力会很大。但以机构调整的名义换人，是对事不对人，则顺理成章，简单得多。

聂德刚称，这次“大部制改革”，在人员规模上不会有压缩，甚至可能增加。唯一有进步意义的内容，是铁路的政企分离。但这也只是形式上的。其它早实施政企分开的行业，如电力、石油，垄断依旧，腐败依旧。聂德刚认为，这次的机构改革方案应该是现任政府拟订的，它还不能完全代表新政府的意图。未来改革是否会向纵深迈进，尚需时间和实践来验证。(杜明远）