新华网东京３月１３日电（记者蓝建中）日本政府日前向联合国气候变化框架公约秘书处提交了一份文件，主张在２０２０年之后的减排新框架中，由各国自主决定削减温室气体的目标和具体措施。继表态不加入《京都议定书》第二承诺期后，这被认为是日本在减排问题上立场再次后退。

２０１２年底，多哈气候大会通过《京都议定书》第二承诺期修正案，为相关发达国家和经济转轨国家设定了２０１３年１月１日至２０２０年１２月３１日的减排指标。日本政府已表态不加入第二承诺期，并称，“促进自主减排努力”能吸引更多国家参加新的减排框架。

日本政府１２日还公布了将提交给国会讨论的《地球变暖对策推进法》修正案，这一修正案没有列入联合执政的公明党提出的“２０５０年前比１９９０年减排８０％”的长期目标，与民主党执政时通过的《地球变暖对策基本法案》相比大幅后退。

《地球变暖对策基本法案》曾提出，到２０２０年温室气体排放量要比１９９０年减少２５％。但２０１２年底民主党政府下台后，安倍晋三表示要修改民主党这一承诺目标，该修正案被认为反映了安倍晋三的意向。

２０１０年，当时在野的自民党还曾向国会提交“推进建设低碳社会基本法案”，提出２０５０年前要比２００５年减排８０％，但执政后态度大变。