网易财经3月19日讯 据华尔街日报报道，在塞浦路斯政府努力修改银行存款征税方案之际，人们成群结队地走上首都尼科西亚平时安静的街道，举着写有“不”的手掌和上书“放开塞浦路斯”的标语。征税方案将允许政府把手伸入储户的账户，拿储户的钱来偿还欧元区为救助这个岛国过于庞大且陷入困境的金融体系提供的部分资金。

塞浦路斯周一说，在政府争取更多时间为存款税争取支持并忙着避免金融行业崩溃之际，周四前银行将依旧暂停营业。塞浦路斯还将议会围绕存款税的讨论再次推迟了一天。存款税是塞浦路斯获得欧元区100亿欧元（合130.7亿美元）救助的前提条件。

欧元区财长及欧洲央行(European Central Bank)、国际货币基金组织(International Monetary Fund)和欧盟委员会(European Commission)组成的“三驾马车”的官员召开的一个紧急电话会议没有做出决定，但会议结束后，这三方说，与会者认为一次性存款税给塞浦路斯银行的小储户带来的打击应该比较大储户要小。

在尼科西亚，很多塞浦路斯人对征税方案表示不满。22岁的计算机工程系学生卡拉兰布斯(John Charalambous)参加了总统官邸对面举行的一场示威活动，他说，这个突如其来的存款税可能危及他的出国留学计划。

他说，他的父母都是公务员，他们一直在为他的学费存钱。他说，他们希望送我去伦敦读硕士，但现在我甚至不知道还有没有可能。旁边驶过的汽车响着喇叭表示支持，人们对着总统官邸大声咒骂。

议会大楼外举行的另外一场示威活动吸引了数百名抗议者，他们警告说，对他们银行存款的侵吞无异于为其他疲弱的欧洲经济体敲响了警钟。这场示威活动是由塞浦路斯共产主义党派劳动人民进步党(AKEL)组织的。

周一，在塞浦路斯政府尝试修改银行存款征税方案之际，示威者在尼科西亚国会外举行的一次集会上大喊口号，抗议征税方案。

一条标语上写着“欧盟。下一个是谁？西班牙还是意大利？”另外一个标语则指责德国总理默克尔(Angela Merkel)造成了他们的困境。一些塞浦路斯人认为默克尔一手掌控着欧洲对塞浦路斯危机的应对方式。这个标语上写道：默克尔，你偷走了我们一辈子的积蓄。

塞浦路斯有80万人口，经济规模不到180亿欧元，其不透明的银行体系有约700亿欧元存款。随着塞浦路斯政府在政治合作伙伴、银行家和国家官员之间达成一项协议的努力进入第三天，该国的债务危机导致市场走低。投资者在早盘尤其避开了高风险资产，欧元、股市和南欧国债均大幅走低。

但尾盘前，欧元以及西班牙和意大利国债小幅反弹。分析人士说，这表明塞浦路斯极小的经济规模不足以使欧洲金融危机死灰复燃。塞浦路斯的经济规模仅占欧元区生产总值的0.2%。与此同时，在美国，道琼斯工业股票平均价格指数仅跌了0.4%。

随着周末塞浦路斯拟征存款税的消息传开，不安的储户争相前往全国各地的自动取款机，导致很多取款机现金告罄。但早在议会投票之前，塞浦路斯当局上周六实施了欧元区财长的决定，已经下令该国的银行在提供取款服务前代扣存款税。很多分析人士说，这种做法可能是违法的，将为欧洲存款保险法开一个危险的先例，可能无助于抑制外国储户在银行恢复营业时大量取款。

智库经济政策研究中心(Centre for Economic Policy Research)的研究员韦普洛兹(Charles Wyplosz)写道，银行重新开始营业的时候，一个主要的担忧是，可能有大量外国大储户要求把钱转移出塞浦路斯，许多大储户来自俄罗斯和其他前苏联国家;显然，塞浦路斯救助计划造成了一个比以往任何时候都更加危险的新形势。

为了缓解人们的担忧，塞浦路斯央行的官员周一命令银行为被取空的自动取款机重新存进现金，与此同时，欧洲央行和塞浦路斯央行官员都表示，已经为应对可能的大规模存款流出制定了应急预案。

塞浦路斯议会议长欧米罗(Yiannakis Omirou)说，辩论和投票将推迟到周二晚间，这已经比原计划晚了两天。与此同时，财政部表示，为了顺利履行塞浦路斯与债权国的贷款协议，银行将被关闭。

尽管如此，面对着投票结果的不确定性，这个岛国上可能发生的事情仍然难以预料。政府正在面临着现金紧缺，塞浦路斯最大的两家银行Cyprus Popular Bank PCL和Bank of Cyprus PCL的现金正在迅速减少。如果没有救助，无序违约和银行危机将在所难免。

如果议会不支持救助协议，或者塞浦路斯的银行发生挤兑，可能会再次引发对欧元区的完整性的担忧。为了确保塞浦路斯议会（有56个席位）有足够选票支持该措施，政府正专注于一个新的提案，该提案的目标将是为塞浦路斯陷入危机的银行筹集58亿欧元──这是塞浦路斯救助计划中规定的数额，但是该提案将减少对小储户的征税额。

据熟悉谈判的两名欧洲官员说，根据政府提出的新协议，存款低于或等于10万欧元的储户征收3%的存款税，低于之前提出的6.75%。一名官员说，存款为10万到50万欧元的储户将征收10%的存款税，存款超过50万欧元的储户将征收15%的存款税。

根据最初的协议，存款低于10万欧元的储户征收6.75%的存款税，超过10万欧元的征收9.9%的存款税。政府还在考虑对存款额低于20,000欧元的储户免征存款税。

塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯(Nicos Anastasiades)周日晚间向全国发表讲话时警告说，没有欧元区伙伴和国际货币基金组织的救助计划（马拉松式谈判已于上周六上午在布鲁塞尔达成），塞浦路斯的金融领域面临着崩溃的风险。金融领域在国家经济中的比重大约为45%。周一，政府还与俄罗斯官员就拯救两家大银行的行动举行了谈判。

但是，欧元区的其他国家并没有表现出同样的担忧。在西班牙，塞浦路斯救助方案的消息仅影响到了金融市场，西班牙的股市和债市均出现下跌。西班牙的大部分人口周一在休假，但银行正常营业，在几个没放假的地区，没有出现有关异常活动的报道

卡尼塞罗(Cesar Carnicero)是马德里的一名电信工程师。他说，考虑到塞浦路斯所面临的问题，他认为该协议是一个合理的措施。他个人不担心自己的存款。

卡尼塞罗说，我读到的消息说，塞浦路斯的许多储户都来自海外，这个国家差不多是个避税天堂；最近几年，我们已经承受了很多，他们不应该有太多抱怨。

不过分析人士说，在塞浦路斯和欧洲其他地区接下来会发生什么，将取决于塞浦路斯议会是否支持相关措施。阿纳斯塔夏季斯和他的盟友名义上控制着塞浦路斯议会的30个席位，足以通过这项措施。但是一些议员立场动摇，还有一些议员要求对储户进行某种补偿，此外，还有至少一名议员目前不在国内，无法投票，这一协议能否通过仍然存在不确定性。