3月31日，由城市和小城镇中心、世界经济论坛、世界银行共同举办的中国城镇化高层国际论坛在上海开幕，徐宪平副主任应邀出席论坛开幕式并致辞。

徐宪平同志指出，城镇化是中国现代化的必由之路。中国城镇化率达到52.57%，但户籍城镇化率只有35.29%，按照世界城镇化发展规律，仍处于快速发展区间。改革开放以来，中国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展历程，在取得了显著成效的同时，也累积了一些矛盾和问题。当前和今后一段时期，是中国转方式、调结构的关键时期，随着发展的外部条件和内在动力发生深刻变化，中国城镇化将进入以提高质量为主的转型发展新阶段，由数量扩张向质量提升的转型发展势在必行。

徐宪平同志表示，中国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡发展不平衡的背景下推进的，这决定了必须从基本国情出发，遵循城镇化发展规律，积极稳妥地走中国特色新型城镇化道路。要按照工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的新要求，紧紧围绕城镇化转型发展，以人口城镇化为核心，以城市群为主体形态，以综合承载能力为支撑，以完善体制机制为保障，全面提高城镇化质量。

徐宪平同志强调，中国城镇化要按照以人为本、合理布局、集约低碳、统筹城乡、制度创新的原则，有序推进农业转移人口市民化，逐步解决现有2亿多农民工和每年新增1000多万农民工的“半市民化”问题；要优化城镇化布局和形态，合理规划未来城镇人口的空间布局；要提升城市可持续发展能力，增强城市经济、基础设施、公共服务和资源环境对人口的承载能力，建设和谐宜居、绿色低碳、富有特色、充满活力的现代城市；要通过促进城乡发展一体化，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。牢牢守住18亿亩耕地红线，确保国家粮食安全。加快推进农业现代化，建设农民幸福生活的美好家园。要创新体制机制，理清政府和市场在推进城镇化过程中的关系，加快消除制约城镇化健康发展的体制机制障碍，充分释放城镇化蕴含的内需潜力，为中国经济社会发展注入持久动力。

最后，徐宪平同志表示，城镇化是一个世界性课题，是一个复杂的系统工程。要加强国际交流与合作，吸取世界各国城镇化发展的经验和教训，促进中国城镇化健康发展。

世界经济论坛北京代表处首席代表施力伟、世界银行官员及国内外著名专家学者、企业家和政府相关人士共600多人参加这次论坛，就城镇化问题进行了深入交流探讨。