网易财经5月讯 网易财经《意见中国--经济学家访谈录》栏目近期专访了中国经济体制改革研究会会长高尚全。他对改革充满热情与信念,并长期为中国改革献计献策。他希望加快重启改革,并进行综合的、全方位的改革。

高尚全认为,发改委权力太大,重发展轻改革。他说:“改革是无止境的,完善社会主义市场经济体制也是无止境的。”现在需要同时推进经济体制社会体制、文化体制、政治体制、生态文明体制的全面改革。应设立专门的机构来推动。“另外说改革现在到了关键阶段,深水区,那你怎么样解决,怎么攻坚克难呢?你没有一个机构的话,不大好攻坚克难。 ”

高尚全认为,改革精神就是创新精神。改革要有勇气,要有智慧,要解放思想。要敢于打破既得利益集团的阻挠,实现政府转型。“政府转型是改革开放三十多年来,它是转了,不是没有转。也取得了成效的。但是往往是我们最大的问题是权力最大化,责任最小化。”

高尚全赞同在危机发生时政府进行干预,但需要有提前,设立好退出机制。目前退出得不够。

高尚全认为,必须继续高举改革的旗帜。主张政府要重改革轻政绩。要学习西方先进的市场经济经验,同时考虑中国的实际,中国有机会比西方做得更好。高尚全对新一届中央领导有信心,希望新一届领导有始有终的走下去。

以下为部分访谈实录:

宏观调控要及时退出

网易财经:我们看到在金融危机之后,政府加大了宏观调控的动作,在这个过程中您有没有看到政府职能转型受到了一些阻碍呢?

高尚全:对。我前面一个问题先补充一下。2005年讨论政府工作报告,国务院请了九个专家,我是其中之一。那么这个报告我就提出来,提了六条意见,其中有一条意见就是说,本来说企业改革仍然是改革的中心环节,我说我不赞成,为什么?因为1984年中央决定的时候,我参加起草了,有这条,企业改革是改革的中心环节,我说到现在经过那么长时间,也发生变化了,那企业你光强调企业改革,你带动不起来,现在应当转移到政府层面了,应该政府改革,政府改革是中心环节。我讲了这个意,见温总理插了一句话“政府改革是关键”,所以后来用了政府改革是关键,所以那个时候就提出来。

另外我提出来,概括了就是我们现在一个是,一个是缺位,政府缺位;第二是政府错位;第三是政府越位

人家香港那个时候亚洲金融危机一来,发生困难了,政府就进入,进入以后到一定的时候就退出来,这个是正常的,不能常态,长期政府去管,去投入,那是不行的,所以要有淡出的安排,要有退出机制,当时就提出带,所以后来我这篇文章给温总理看了,温总理也做了批示了。第一次危机的时候呢,我正好在世界银行当高级顾问,我跟朱镕基总理汇报了,我说这个亚洲金融危机几条经验教训,有一条马来西亚跟索罗斯,乔治索罗斯叫金融大鳄,这次博鳌论坛他也去了,这个金融大鳄,过去我也认识他,我可以做他的工作,马来西亚马哈蒂尔跟索罗斯两个对骂,他说现在搞成这样,都是你来搞的,索罗斯说我没有违反你的法律法规呀,正常的进行投资的。韩国比较聪明,韩国没跟他对骂,请他去访问,那个消极因素变积极因素了,我从这里得到启示了,所以我跟朱镕基总理汇报,我说这个经验教训是什么?最后我说应当采取措施,要做好关键人的工作,就是索罗斯,我当场汇报了,政协开会的时候汇报的。

后来我不放心,我走之前给钱其琛副总理写了一张纸的报告,我说到世界银行工作了,我可以做索罗斯的工作,钱其琛同意了,后来我拿到钱其琛的批示到了美国,找了李肇星大使,李肇星当时是驻美国大使,后来不是当外交部长了嘛。

网易财经:对。

高尚全:我说这个钱副总理批示了,我给他看看,我说你得支持。他说没有问题,后来我也没有直接找索罗斯,我通过世界银行的行长跟他约了,见了。我跟他说了说情况,一方面聚一聚。因为原来到匈牙利访问的时候,他专门从美国飞去,我们见了面。我说我这个18人代表团,好几人都是当了部长了。另外我说香港问题你得注意,第一香港有准备的,第二香港有实力的,香港有970万的美元外汇储备,第三我们内地政府全力支持它,讲了三条,三条他听进去了,所以索罗斯在香港没捣乱,早已撤离了,没赚钱还亏了一点就走了,所以这个故事人家还不知道呢,但是就是金融危机的时候。

网易财经:您刚才说您是赞成在危机的时候适当的加强行政控制,但是需要有提前设立好退出机制。

高尚全:嗯。

网易财经:您认为在2008年金融危机之后,政府介入之后,这个退出,政府做得好吗?

高尚全:退出做得不够,退出做得不够。因为政府投了以后,人家普通话叫见好就收嘛,政府把这个钱固化在那里不行的。我们过去的体制,包括现在都影响很深。政府手里钱多,钱多了以后,大家各行各业的去,你给一点,他给一点,大家也挺高兴。实际上这个钱,财政的钱,你不能,第一不能有去无回,你这样撒胡椒面有去无回了,第二你这样撒胡椒面,容易产生权钱交易,关系好的,甚至腐败了,好多财政厅长都出了问题了,出了问题给他,他就有猫腻了。

第三没有效率。胡椒面撒了他也不管。