贵州省保护煤矿矿工生命安全特别行动月度电视电话会议5月14日在贵阳省政府大楼举行，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》贵州宣贯行宣讲团全体成员参加了这次会议。图片会议现场。新华网记者苏影摄

贵州省保护煤矿矿工生命安全特别行动月度电视电话会议5月14日在贵阳省政府大楼举行，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》贵州宣贯行宣讲团全体成员参加了这次会议。图片国家安监总局党组成员、总工程师黄毅讲话。新华网记者苏影摄

新华网贵阳5月15日电（记者苏影）今年以来，全国煤矿安全生产的形势依然严峻，出现事故全面反弹的严重态势，截止到5月12日，全国煤矿共发生10起重大以上的事故，其中一起特别重大的事故，在这10起重大事故当中，贵州省就发生了三起，这是记者从14上午举行的贵州省保护煤矿矿工生命安全特别行动月度电视电话会议上获悉的。

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》贵州宣贯行宣讲团全体成员参加了这次会议。贵州省副省长王江平、国家安监总局党组成员、总工程师黄毅、贵州省安监局、贵州煤监局党组书记、局长李尚宽出席会议。

国家安监总局党组成员、总工程师黄毅在谈到近期的煤矿安全事故时说，今年所发生的10起重大以上事故，里面都存在着非法违法的行为，包括510贵州安顺大山煤矿事故,这起事故是一起典型的非法生产的例子。

黄毅还列举了目前煤矿安全生产上所存在的问题：第一是“安全第一，生命至上”的理念还没有牢固地确立起来，在一些地区一些煤矿企业还没有把维护矿工的生命安全放在高于一切的位置上。第二是非法违法的行为屡禁不止，目前由于非法违法导致的较大事故，仍然占50%以上。第三是安全基础依然薄弱，全国现有年产9万吨的煤矿7千多处，这些煤矿基础薄弱，采用原始的落户的作业方式，安全保障能力极低。第四是在煤矿的安全监管上仍然存在不到位的问题，仍然存在严格不起来，落实不下去的问题。

黄毅说，安监总局对煤矿安全生产存在的这些问题，今年推出以总局令颁布实行的《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全生产“七大攻坚举措”两大措施。为了推进“双七”措施的落实，前一段，安全总局组织了11个督察组，由总局和煤监的领导成员带队，到26个产煤省组织矿长集中宣讲，当场考试，当面签订安全生产承诺书。

就如何贯彻落实“七条规定”，黄毅提出五条意见。他说，第一、七条规定是必须做到的要求，要扭住不放，一抓到底。第二、要继续深入开展“打非治违”专项行动，对相关的责任人要依法追究责任，严惩不贷。第三、要进一步加强宣传教育和专题的培训，让“七条规定”真正做到家喻户晓，人人皆知。第四、要进一步推进煤矿安全标准化建设。第五、加强监督执法，认真解决“落实不下去，严格不起来”的问题。

(原标题：安监总局：今年10起重特大煤矿事故都存在非法违规行为)