探访干部培训“青干班”|国家行政学院|学员

北京市海淀区长春桥路6 号的国家行政学院，第十二期青年干部培训班学员在一堂讨论课上。培训班的学员大都是来自全国各地的处级干部。（南方周末记者张涛/图）

“有谁知道‘共产党’三个字最早的中文翻译是什么？”

2013年5月10日上午，国家行政学院“青干班”课堂上，80岁的徐鸿武教授问学员。见没人回答，他笑了笑，在黑板上写下了“亢慕尼”三个字。

徐鸿武是国家行政学院政治学部教授，当时正在给“青干班”的学员们上《共产党宣言》导读课。说完“共产党”的最早翻译，他接着介绍“资产阶级”最早的中文翻译——“秉股者”。

共青团山东省委机关党委专职副书记卯金涛不住点头，觉得这些内容都是他以前所没听过的。自2013年3月1日到京参加国家行政学院“青干班”培训以来，卯金涛感到自己“学生的心态”越来越明显。

“青干班”是国家行政学院青年干部培训班的简称，目标是为国家培养战略储备人才，即从长远看有发展潜力的、在关键岗位、关键时刻能够担当重任的青年骨干。

本期“青干班”学员共有37人，都是来自中央部委和地方的正处级实职干部，平均年龄38岁。他们需要在国家行政学院接受一年的脱岗培训。

“来了之后都是学生，吃住在学院，课程安排得满满当当。”尽管外界对这些年轻官员在学校里学习什么很感兴趣，但在卯金涛看来，“青干班”的学习、生活并不神秘。

“很少有人外出就餐”

5月10日早上，卯金涛与在家时一样，6时起床、洗漱，然后开始读英语。这半小时对他来说难能可贵，以前在家，他或多或少要做些家务，早晨读书是不可能的事。

7点过后，卯金涛去吃早餐。青干班要学习一年，学院为他们单独准备了一个餐厅，三餐都是自助，。卯金涛习惯了刷卡吃饭，但不是为了结算费用。这是国家行政学院为加强学员管理，于今年推出的一个举措——通过刷卡，可看出哪些学员经常不在食堂就餐。

“我们班的学员基本都能严守纪律，很少有人外出就餐。”卯金涛说，毕竟这样的学习机会难得。青干班学员由中组部在全国选调，中组部、人社部和国家行政学院联合发文确定培训计划，今年已经是第12期。

一个易与国家行政学院“青干班”混淆的概念，是中央党校的“中青班”。后者是1980年启动的，受训对象不仅有处级干部，还有厅局级干部。不少国家领导人曾在此受训。1995年后，党校“中青班”的培养目标明确为“省部级干部后备人才”。

国家行政学院青干班则是1996年启动的，起初的学员不是干部，而是从高校优秀应届毕业生中选拔。第一期选拔了26人，培训两年后直接进入公务员队伍，一共培训了8期。

2004年，国务院批复，将国家行政学院青干班招生对象改为地方各级政府机关有发展潜力的县处级年轻干部，培训时间从两年缩短为半年。培训一期之后，因开展“新农村建设”县委书记、县长专题培训班而暂停。2009年，国务院明确国家行政学院要“继续办好青干班培训”，2010年青干班恢复，培训时间一年。

今年第12期的培训对象，被要求为40岁以下的正处级实职干部。卯金涛说，去年腊月二十九，他接到省委组织部的通知，要他做好准备，春节后脱产学习。

3月1日，卯金涛到国家行政学院报到。名单显示，青干班的37人中有26人来自地方，11人来自中央部委。大家都住学员公寓的单间宿舍，配有电脑、宽带、洗漱用品，以及包、本、笔等文具。

3月2日上午，青干班的学员们参加了国家行政学院春季开学典礼。为了相互认识，3月4日下午，学员们做了一次拓展训练。

3月14日下午的班会上，选出了班委会和党支部，班主任翟江虹主持班会。“确定人选要综合考虑很多因素，如他们的工作经历和特长。”翟江虹说，平时就做党务工作的卯金涛被确定为青干班党支部书记人选，来自陕西淳化县的县长张渭被选为班长。

北京市海淀区长春桥路6号的国家行政学院，第十二期青年干部培训班学员在内部食堂刷卡就餐。（南方周末记者张涛/图）

不要将新媒体看成威胁

青干班教室与宿舍很近，就在百米之外的“应急楼”3楼。

5月9日上午，国家行政学院公共管理教研部的顾平安教授，给学员们讲授了一堂《提高舆情应对能力》的课。顾平安告诉大家，不要将新媒体看成执政的威胁，要当成执政的资源。他说，全媒体时代有三个重要议题，那就是如何在众声喧哗中让党的声音最响亮，如何在众说纷纭中让政府的信息最可信，如何在众目睽睽中让公务员的职业更安全。

卯金涛边听边记，一堂课下来，他在A4纸大小的笔记本上记满了6页。由于每天都有课，青干班的教室是固定的，每个座位前面都摆放着写有学员名字的桌签，一是方便老师认学生，二是监督，哪个学员没有去上课一目了然。

上午10点，课间休息，生病的学员赵彤去医务室买了药品，并没有因生病而请假。卯金涛出去往茶杯里加了一点水，在教室门口设有茶水台。休息期间，有后勤人员走进教室给留在里面的人倒水。班长张渭和一群自愿做操的人在外面做课间操，另外一些学员则围绕着顾平安探讨问题。

一位学员问：“在新媒体时代，网络上有些信息到底该不该封？”顾平安回答：“现在不封又能怎么办？但问题是现在封了，今后怎么办？应该还是要疏。”

青干班的学员们对网络和新媒体，在随后的一次研讨课上呈现了不同的理解。5月14日，他们研讨了“文化管理的热点、难点问题”，讨论分成四组，其中一组讨论的就是领导干部如何应对新媒体。

学习委员王晓明认为，“领导干部”不应该看成是个人，而是一个群体，他觉得对新媒体不能害怕，不能回避，还提到了网络上的意见领袖，认为不应该对他们进行体制内和体制外的区分。

“但不少领导对新媒体还是有畏惧心态。”学员岳宗全认为，这是对新媒体运作的规律和知识把握得不够。另一位学员郑进说，有些领导之所以不善于运用新媒体，特别是在突发事件中不愿意说，原因在于不知道怎么说，一说完就会被看成是政府的代表受到攻击。

共青团湖北省委组织部长吕星提出对策：既然对新媒体管不住，那就主动培养和充实一些网站。

广西大学团委书记冯桂新认为，媒体不好管的原因，是因为传统媒体太弱，被管得太死了。他觉得，未必所有的领导干部都要运用新媒体，像新加坡就禁止公务员使用facebook、twitter等社交工具。

目前文化产业“趋利性”强

当天上午，另一组学员在讨论“文化产业发展的重大问题”。社会与文化教研部副教授郭全中在主持讨论时提供了一个数据，罗兰贝格管理咨询公司2012年底发布全球文化产业50大企业评选结果，中国的两个民企上榜，万达文化集团排名第37位，腾讯排名第46位。

卯金涛觉得，“目前我国文化管理体制僵化，需要改革。”广西的彭斌则谈到了中外文化的差距：“为什么外国人能听音乐会，他们从小就有素质教育。”国家统计局的周兵认为，要解决文化产业的精神性和商品性之间的关系，并提出中国的文化产业“要走出去”。

学员吴岳峰提出了电影电视剧的分级问题，他还认为目前的文化产业还存在“趋利性”强的问题，对传统文化保护不够，这引起了一些人的共鸣。

一位来自东北的学员在发言中将话题引向对电视剧《甄嬛传》的讨论，他对这一电视剧持批评意见，认为这样的电视剧就是在说谁对谁也不忠诚，妻子对丈夫不忠诚，父母对子女也不负责任。

另一位中央部委的学员接话说：那电视剧就是在说如果不斗争，就生活不下去，整个社会的信任度都在下降，“这是特别不好的”。在座的一位女学员听完大家发言，很惊讶有这么多男同学都在看《甄嬛传》，“我还以为只有女性才看”。

这样对文化热点问题的研讨，是青干班课程中“现代政府管理”板块的一部分。“现代政府管理”是青干班课程中最重要的部分，上半年青干班共有345个课时（小时），其中“现代政府管理”就占到了135个课时。

此外，还有公仆意识教育、领导能力提升、系列讲座、课题研究等内容。当然，作为党员干部培训，经典著作研读不可或缺，《共产党宣言》和《资本论》的导读学习各占了9个课时，中国特色社会主义理论也占了18个课时。

班主任翟江虹说，青干班课程多采用专题形式，每次课讲一个内容，教学方案由国家行政学院培训部制定。每堂课后，学员还要无记名按百分制给老师打分，以评估上课质量。

去农村给果树授粉

天津和平区南营门街道工委书记张健，发现一些课程紧跟社会热点，例如3月21日有解读政府工作报告的课，3月25日有大部制改革的课。授课老师不仅有国家行政学院老师，还有从政经验丰富的官员。如原公安部新闻发言人武和平给他们讲了政府如何应对突发事件，原国务院法制办主任曹康泰讲了法治政府建设，中编办研究中心主任洪都讲了事业单位改革。

青干班学员有时也外出学习。4月9日上午，学员们在国家信访局参观，一位副局长在现场就目前信访形势给大家授课。作为基层干部，张健几乎每天都在接触基层群众，他“直接向国家信访局的领导请教，这样的学习机会很宝贵”。入学两个月来，张健觉得实践课尤其令他难忘。

4月14日，他们开展了一次特别的“公仆意识”主题实践活动。公仆意识教育是这次青干班教学培训的重要内容。

当天中午，他们到达革命老区山东临沂，那是国家行政学院“公仆意识”教育基地之一。学员们在那里进行“三进三同”教育，即进基层、进农村、进农户，与农户同吃、同住、同劳动。下午，临沂市委党校一名副校长跟大家分享了“沂蒙精神”，随后两天他们参观了孟良崮战役纪念馆、大青山战役纪念馆以及华东革命烈士陵园，还看望了革命时期“沂蒙六姐妹”中还健在的三位老人。

学员们分别被分配住在野店镇的烟庄村和毛坪村。张健和张世伟就住在烟庄村王顺传家中，王家老两口很热情，给他们提供了被褥，儿子、儿媳在外打工，他们就让张健两人住在儿子结婚的婚房里，房间里的喜字还在。

4月中旬正是苹果花、桃花盛开的时节，张健的劳动内容就是跟着王顺传一起对果树进行人工授粉。他每天6点起床，7点之前上山，先将花粉摘下来，用电灯烤干，然后用铅笔顶部的橡皮蘸着花粉，授到没有花粉的果树的花朵上。

4月20日，他们结束了为期一周的“三进三同”活动。回北京后的一段时间，培训又恢复到了以课堂为主。

姜昆来开选修课

“有人以为干部接受培训就是放松的。”青干班一位学员说，至少青干班的学员不是这样的。

5月13日晚上，学员陈强6点多吃过晚饭后，先在学院里散步了半小时，回到宿舍后就将上午的政府管理创新课程温习了一遍。快9点时，他打开电脑看国家行政学院录制的网上选修课，听了一堂生态课。

同一天晚上，支部书记卯金涛先去游泳一小时。国家行政学院的游泳馆、篮球馆、羽毛球馆、乒乓球馆，学员们都可以使用。当天晚上，卯金涛复习当天功课到11点。

除了必修课，学员们在培训期间，还能根据个人兴趣上一些选修课。例如3月20日晚上，姜昆给大家开了一次选修讲座，讲中国曲艺。陈强第一次见到姜昆，发现他语言“确实风趣、幽默”。过去两个月，他们还先后听过讲授《道德经》、“国家学”的讲座。

当然文娱活动也不能少。每周一下午的体育课，是大家难得的放松时间。为了增强了解，他们还组织了“青春T台”活动，3月28日“青春T台”，班级第一小组集体表演了一场时装秀。

周末是青干班学员的自由活动时间。5月11日周六，卯金涛去不远的外文出版社书店买了几本书，周日则待在宿舍看了一天书。陈强这天有几个在京工作的老同学来玩，大家一起去颐和园转了一下。

给他们上过课的国家行政学院公共教研部副主任马庆钰分析，这些年轻的干部向上空间还很大，所以课堂外一般不会做啥逾规的事。

学员们被要求在脱产培训一年里，不承担单位的会议、出差、考察等任务。卯金涛偶尔会接到单位的电话，都是问“之前某件事是怎么办的”、“哪个东西放在哪里”，很少让他负责现在的工作。