早报讯 市委副书记、市长杨雄昨日上午主持召开市政府常务会议，研究本市“十二五”期间（2013-2015年）深化医药卫生体制改革实施方案、崇明生态岛建设2013-2015年行动计划方案、进一步推进无纸化办公工作方案等。杨雄讲话强调，深化改革犹如逆水行舟，不进则退，必须“咬定青山不放松”，持续攻坚推进。要紧紧抓住“十二五”中后期这三年时间，在牢牢巩固上海前阶段医改工作成果的基础上，尽快建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加快探索形成公立医院运行新机制。要坚持统筹兼顾各方合法权益,努力使医改工作既能让广大人民群众真正得实惠，又能充分调动医务人员的积极性。各区县、各部门要认真对照实施方案，列出任务单，明确时间表，加大工作执行力度，以不进则退的紧迫感，把医改各项工作一项一项抓好落实。

完善医患沟通制度

根据《上海市“十二五”期间（2013-2015年）深化医药卫生体制改革实施方案》内容，上海深化推进医改工作，将按照“保基本、强基层、建机制”和“打基础、管长远、可持续”的要求，着力推进医疗保障体系、公立医院改革、基层医疗卫生机构运行新机制、老年医疗护理体系等重点领域改革，深化推进区域医疗联合体、家庭医生制度、卫生信息化等医改基础性工作，统筹推进相关领域的配套改革，不断提高居民健康水平，使全体居民更好地享受到改革发展的成果。

方案明确，要通过建立规范有序的就医秩序，优化医疗服务，进一步缓解居民“看病难”问题；通过深化推进公立医院体制机制综合改革，完善投入补偿机制，进一步缓解居民“看病贵”问题；通过建立科学合理的公立医院考核机制和完善的医患沟通制度，保障医患双方的合法权益，构建更和谐的医患关系，力争到2015年，在本市基本建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，使居民看病就医的可及性、费用负担和满意度得到明显改善。

进一步推进无纸化办公

自2010年起实施的崇明生态岛建设三年行动计划今年进入第二轮，会议研究了《崇明生态岛建设2013-2015年行动计划》并指出，崇明生态岛建设要正确处理好生态保护与可持续发展的关系，更加重视建立“造血机制”。再也不能依赖传统既有的开发模式，不能关起门来小打小闹，要坚持以人为本，集思广益，充分吸取国际成功经验和科技理念，以更加开阔的思路，主动探索创新力度更大的开发模式，力争闯出一条适合崇明岛绿色低碳特点的经济社会可持续发展道路。

会议讨论并原则通过《关于进一步推进无纸化办公的工作方案》。会议强调，要通过进一步推进无纸化办公，加强政府作风建设，切实落实好中央“八项规定”，减少文山会海，提高行政效率和服务基层的能力。推进这项工作，重在实效，重在行动，重在不断优化，市政府机关要走在全市前列，率先启动并及时评估，不断完善无纸化办公系统和流程，指导区县、部门和有关单位做好对接和配套工作，力争使本市电子政务水平上一个新台阶。

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