网易财经6月29日讯“民间资本偏好长期投资，城镇化领域能覆盖20到30年，能够相对稳定地取得8%以上的年回报，民间资本就有积极性。政府一定要开明，要有契约精神。”财政部财政科学研究所副所长贾康在6月29日举行的2013陆家嘴论坛之“专题会场一：金融支持城镇化发展的新路径”中做出上述表示。

以下是发言实录：

[主持人]谢谢两保险业的高层领导。下面这个问题是提给贾所长。刚才贾所长在发言当中提到了一个公司合作的模式，就是PPP模式当中的引入私人的资本进入我们公共设施的建设。我想问的问题就是目前中国这样一个体制和模式，在地方城镇化建设过程当中，这样的一种引入私人资本的模式，你觉得会有多大吸引力？对个人投资者会有多大的吸引力？[10:26:01]

[贾康]我感觉如果把这个机制由粗到细的动态优化发展，应该说吸引力是越来越大。现在现实生活中由本土民间基本介入的BOT项目简单勾画一下，还是在上世纪90年代，厦门机场在科威特贷款支持下建成。建成之后，从厦门到泉州客流量，和其他相伴随很多的交通上面的通行量明显上升了，得到同厦门机场直接进泉州咽喉要地，四通大桥项目，成了一个必须解决的问题。在泉州市政府认为这个项目要拿下来自己力不能及，因为当时算下来是2亿多的近来资金，当然现在要建成需要很多倍以上。当时的2亿多就是很大的数字了。但是他想到那个时候中国已经有了建电厂、建垃圾处理厂、给水厂，等等外资进入BOT项目，能不能在泉州四通大桥的项目上用BOT，这是我们了解的本土第一家。泉州市政府表示出2000万，其他的由民间资本跟进，民间资本有一种偏好，我愿意进行长期投资领域里面，这个领域覆盖的是20年到30年，能够相对稳定的取得年度比如说8%以上的回报，就觉得有积极性了。这主要是吸引民间资本上长期稳定获得一个可接受的回报以上水平的定位资本。至于说某些风投，天使投资是另外一个套路，跟这个不能简单的一概而论。[10:29:34]

[贾康]后来泉州市政府出2000万，其他一亿左右的资本间是其他的民间资本一起进入的，进入以后大势已成，签了协议，民间资本金合在一起一个多亿，再加上贷款，2亿，按时保质把四通大桥建成的。当然这里面有磕磕绊绊的事，地方政府换届以后可能衔接不太好。后来又出现了一些矛盾，但是前一段时间我去泉州，四通大桥总体来运行非常好。泉州市政府看到这个事情大势已成，把自己的2000万又卖掉了，当然也能卖个好价钱。这样泉州市政府在这个事情上一分钱没出，帐面上看不出钱，过去认为只有政府出钱才可以给城镇化配套的项目，靠民间资本就出来了，取得共赢的空间是非常明显的。再以后到内蒙，从呼和浩特到包头的干道上，金色的大字BOT，大家还觉得西部内蒙是大草原的情况下人家BOT已经成功了。现实生活中有迫切的需要，也有很大的空间。政府一定要开明，要有契约精神。[10:29:56]