网易财经7月14日讯 2013年APEC工商领导人会议今天继续在京召开，在全体会议“产业优化：大企业的责任”上，全球联合之路总裁兼CEO Brian A. Gallagher表示，NGO在当下中国经济发展中的作用是确保经济规划的有序和稳定。

Brian说，我们不能再各自为政，我们应该一体化，所以公民社会、NGO的作用就是我们可以确保整个的过程更加有序、更加稳定，能够让我们越来越人参与到规划的进程当中，能够在经济规划的过程当中，在社会规划的时候能够坐在一起，无论是大型、小型的NGO，在全球、在国家、在地方层面上都能够参与到规划的进程当中。

以下是文字实录：

Brian A. Gallagher：非常感谢您的介绍，我们也不知道我们会同台在这里进行讨论，这对我来讲也是一个惊喜。首先我想跟大家比较一下公民社会的发展和NGO的发展在美国的发展情况，比较一下在中国NGO和公民的发展，有一些相同之处和不同之处。

昨天也探讨了很多相关的话题，就是中国的经济现在正在一个深思的阶段，现在已经增长了非常快的一段时间，那么中国的经济如何能够更有包容性的增长？100多年前，当美国在经历工业化进程的时候，那时候是没有NGO群体的，我们以前也说了，现在可以说美国人个人来讲对NGO的贡献相当于价值是3500亿美元的贡献，可以说实际上对我们经济的发展做出巨大的贡献，但是在我们工业化进程开展之前是没有公民社会和NGO的，之所以有了NGO和公民社会是因为那时候越来越多的美国人城镇化，从农村到城镇从事制造业，而且他们的工资水平增加，而且传统的家庭特征已经没有办法继续存在了，现在家庭规模越来越小，所以那时候非盈利组织、公民社会和NGO应运而生，提供一些服务，满足个人和越来越小的家庭需求，政府也开始支持，有了法律法规监管NGO群体怎么样更好的运营，哪些应该是政府来做？哪些应该是私营部门来做？所有一切都源于工业化的进程。大家可以看到在中国NGO群体也在增加，我相信中国也正在重复同样的现象，上百万的农民工从农村地区转移到大城市寻求就业的机会，以及他们家人的留守，所以他们有一些社会的需求无法满足，因为经济的增长造成了这样的情况，所以NGO开始发展，规模越来越大，所以政府也要判断NGO到底要扮演什么样的角色。

美国和中国不同之处是什么呢？在美国发生的时候，我们当时是在美国本身发展的是国民性的经济，所以可以很清楚的界定企业、政府的角色是什么，这样的话做不了的就由NGO或者公民社会来做，可是现在中国面临的是全球化的经济，可以说技术的发展、ICT发展，使整个商业的周期还有社会都出现颠覆性的发展，所以从我的角度来讲，如果真的想实现包容性发展，在中国也好，在其它全球新兴经济体也好，我觉得规划一定是一体化的规划，就是这么做是不够的，比如政府可能只有单一的规划，比如你着眼于经济规划或者其它的商业规划，并没有把这些结合起来，比如你各自为政那是不行的，这些各个经济部门必须要携手共同规划，也就是你要看一下经济增长的计划是什么，再看一下住房的计划是什么，如果某些行业里有些投资我们怎么来确保这些大学、非盈利组织能够关注我们未来就业的这些创造，确保人们不会再留守于农村地区。

所以我们不能再各自为政，我们应该一体化，所以公民社会、NGO的作用就是我们可以确保整个的过程更加有序、更加稳定，能够让我们越来越人参与到规划的进程当中，能够在经济规划的过程当中，在社会规划的时候能够坐在一起，无论是大型、小型的NGO，在全球、在国家、在地方层面上都能够参与到规划的进程当中。