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据央视报道，近日，有消息称北京一处80平方米出租房，竟住了25人。今天，北京酝酿两年的出租房屋人均居住面积标准出台。规定出租房人均居住面积不得低于5平方米，单个房间不得超2人，不得分割出租，不得按床位出租， 厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不能出租 。
人均居住面积不低于5平方米
《通知》明确规定，出租房屋人均居住面积不得低于5平方米，每个房间居住的人数不得超过2人，有法定赡养、抚养义务关系的除外。
以原规划设计为居住空间的房间为最小出租单位，不得改变房屋内部结构分割出租，不得按床位等方式变相分割出租。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等不得出租供人居住。
出租房屋的安全由房屋所有人负责，对承租人使用房屋的情况进行监督，发现承租人违反相关规定和合同约定的，应当及时纠正。
房屋承租人对其使用行为负责，未按相关规定和合同约定使用房屋的，应当承担相应法律责任。
解读
人均居住面积不低于5平方米的标准是如何得出的？
市住建委表示对于房屋面积来说，建筑面积大于使用面积，使用面积大于居住面积，5平方米的认定将在现场根据实际情况进行界定。
根据本市住宅设计规范，双人卧室设计建筑面积不小于10平方米 ，单人卧室建筑面积不小于6平方米；此外，在出租房屋人均居住面积标准起草的过程中，根据对租房市场的调研，5平方米的居住面积是比较合理的。
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居住人数将写入房屋租赁合同
《通知》还要求，将面积标准、居住人数、限制条件等写入租赁合同示范文本和《物业管理规约》，住宅物业小区业主大会、业主委员会应当加强自我管理。物业服务企业和房屋管理单位对发现的违规租赁行为要及时书面报告业主委员会和相关行政主管部门并存档备查。
房地产经纪机构及经纪人员不得为违反本规定的房屋租赁当事人提供经纪服务，不得参与或者教唆他人参与违反本规定的租赁行为。
《通知》还规定了群租综合治理机制，强化属地监管责任，由乡镇、街道办事处牵头，派出所、基层管理服务站、居（村）民委员会等共同参与，加强市区协作、部门联动，实现对群租的联合动态监管，严厉打击群租行为。
解读
如果未接到举报，政府如何发现群租房？怎样进行“综合治理”？
各区县政府将加强出租房屋登记管理，建立出租房屋管理台账，完善房屋租赁巡检、发现与报告机制，实现对房屋租赁的动态监管。
同时，各相关行政部门要按照自身职责协调配合，加强联动，加强对违规租赁行为的综合治理。此外，住房城乡建设主管部门将对违法出租房屋面积标准限制条件和出租存在建筑安全隐患房屋的行为进行查处，并会同相关行政部门加强对房地产经纪机构违法违规行为的综合治理。
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妨碍他人公安将上门执法
根据《通知》，公安部门应对出租房屋未按规定办理登记手续，存在治安、消防安全隐患，妨碍他人正常工作、生活的行为，以及当事人不配合执法等行为依法严肃处理。
解读
政策出台后，将面临群租治理过程中“进门难、认定难、执行难”的问题，尤其是对个人或者“二房东”打隔断分割出租行为如何监督？
市公安局相关负责人表示，《通知》为执法部门提供了政策依据，如果接到群众举报，将上门进行调查了解，进行警告和规劝，拒不改正的将走程序进行处罚。
此外，相关负责人表示，群租治理有赖于属地监管力量，市级有关部门将建立重案要案联合查处机制，震慑市场违规行为。
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一套80平方米的两居室里，竟然住了25个人，除了保留厨房与卫生间，两个房间和客厅全部摆满了上下铺床。这不是发生在城乡结合部地区，而是在每平方米售价高达6万元的东三环附近的高档公寓里。这套两居室原本每月租金约8000元，靠出租床位竟然能达到每月2万元。
近日，北京东三环附近“80平方米两居室住25人”的新闻引起广泛关注，“鸽子笼”再次进入人们的视野。记者调查了解到，尽管经过了整治，但“鸽子笼”、“房中房”仍然普遍存在。一户100平方米左右的房子，可以住下近30人。曾经排查小区房屋的街道相关负责人也表示，见过一户居然住了50人左右，“看起来像火车的卧铺。”
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作者：杨潇
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