纪维萱 早报记者 杨一 图

用情用心的群众工作方法永远是我们打开群众心门的 钥匙 ，只有真正把群众放在心上，才能真正赢得群众的信任。

我感到做好基层组织的群众工作，关键是心系群众、深入群众、依靠群众，具体来说，我有三个方面的感受：

感受之一：人群多样化带来的对社区服务的多元需求，必须依靠我们细致分类、因人制宜，精细化地服务好、服务实，让群众放心说出他们的合理需求。

一是要把困难群体当亲人，把解决困难作为工作的关键。五里街道现有低保、残疾人、两劳释放人员等各类困难人群，他们中有些能够享受到各级政府的政策优惠，改善生活，有些可以通过社区各类形式的帮困救助活动得到一定的帮助，但仍有许多“靠不上政策、靠不上单位、靠不上家人”的贫困家庭。街道没有简单地把问题抛给政策制定部门，而是“急群众所急”，把解决困难当作首要工作，充分调动各方的积极性，依靠机关干部临时救急垫一点，居委会临时帮困补一点，区域单位结对帮困添一点的方式，暂时帮助他们安定下来。同时，街道成立了由86家企业共同捐助的街道爱心共助会、设立了每年每个居委会5万元的帮困基金，想方设法对一些临时有难的家庭给予救济。

二是要把高档社区人群当朋友，了解需求，把引导他们融入社区作为工作的切入点。与困难人群诉求、特点完全不同，白领独立意识强、注重个人隐私和私人空间，他们对社区不了解，有时往往不知道该找谁提供帮助，我们原有的一些“串百家门、知百家情、暖百家心”工作方式被老小区居民认为是“主动、积极”，却会被他们曲解为“扰民、无聊”。为此我们还是从贴近需求出发一一“照单开药”，如以育儿这个现阶段家庭关注的焦点为切入点，设计了以小区名称命名的“海悦宝宝”系列活动，白领们走出家门、相互交流，我们也通过这样的机会更多地了解了他们的需求……

感受之二：经济体制改革和社会快速发展带来的利益矛盾社区化，必须依靠转变政府职能，切实改进基层的组织方式和工作方式，让群众成为社会管理、矛盾化解的主体。

一是充分依靠群众的智慧，是把好事办好的有效保障。工作中，我们日益感到，简单地由政府一手安排的传统执政方式难以适应新的社会运行方式，即使是办好事，也往往达不到预期效果，甚至事与愿违。比如，近几年，政府大量投入开展了整治大楼外立面、安装统一晾衣架、改造空调滴水管等实事工程，力图改变城市面貌、惠及普通百姓，但由于缺少群众的深入参与，结果是“政府积极干，群众一边看”，有时还有抱怨。为了避免这种现象，街道在社区工作中坚持所有公共议题由居民根据自身需求提出，坚持“事前听证、事中协调、事后评议”的居民自主决策制度，从小区屋顶改造、“二次供水”到中心花园座椅上铺什么木板，都让群众全程参与、自主决定。

二是充分发挥群众的力量，是化解矛盾的有效途径。群体矛盾的化解是当前社会管理的一个难点，如何尽量把矛盾化解在社区，化解在初期，避免矛盾进一步尖锐化、扩大化，我们感到，关键是尊重群众、依靠群众，与群众真正打成一片。一方面要搭建有效平台，主动听取群众意见，从源头上尽量避免矛盾发生。比如，随着世博后街道大批建设工程相继实施，很多社区工作者都有同感，凡工地开工必与周边居民产生矛盾，这往往是由于有些建设工地觉得只要办理了相关证照，就可以理直气壮，忽视群众意见，导致双方隔阂越来越深，最终上升为地区矛盾。因此去年下半年，街道在筹建新的社区文化活动中心时，就充分吸取教训，第一时间听取文体团队、各年龄段居民的意见，根据居民普遍提出的希望充分考虑楼层高度影响居民私密性的问题。

感受之三：经济社会转型发展带来的社会管理中的新情况、新问题，必须依靠我们增强责任意识，积极主动作为，不断强化破解难题瓶颈的工作合力。

一是条块职责不清，任务层层下沉，难以执行。目前，街道工作内容可以说包罗万象，涉及政治、经济、司法、民政、科教文卫体，生产、消防、交通、食品安全，社会治安、城区管理、卫生创建等等，街道一个科室最多要对应22个条线，居委会要挂诸如“绿色小区”、“消费者权益保护示范联络点”等20多块牌子。有的政策把任务或牵头责任放到街道，但是内容笼统，让街道在实际操作中无所适从。二是关注表面形式，工作方法简单，难有实效。条线部门将工作任务下沉到基层，也存在两种极端的形式：一种是“抄火表”式的工作方式，出个条文、下个任务、签订份责任书、挂块牌子，到了年底一套表格、一份总结作为考核指标，要求基层报数据、报情况；另一种是“抢生活”式的工作方式，一味搞创新，求新求变，不切实际，弄得街道做也不好、不做也不好。三是相关政策法规滞后，形成管理真空，难以操作。有些领域政策法规的制定还滞后于新的形势发展需要。

对此我们体会到，应对新情况、新问题，必须从实际出发，要敢于承担责任，善于解决问题。一是要条块联手、形成合力。要树立整体意识，主动靠前，加强配合，避免出现“自扫门前雪”，群众反映强烈的问题却谁也管不了的情况。二是要主动作为、勇于担当。遇到暂时处于管理真空、 居民反映强烈的问题，不能去扯该谁管，而是应该谁有能力就一起上，把问题消灭在萌芽中。三是要加强研究、政策跟进。要密切关注社会管理领域的新情况、新问题，及时把握问题关键环节，制定行之有效的政策措施。

虽然五里桥街道在服务群众工作中进行了一些积极探索，但在实际工作推进中也仍然存在一些困惑，尤其是在一些条块职责划分不清、政策操作性不强、法规支撑不足的领域，仅仅靠苦口婆心、靠人海战术，只能解决一时，缺乏可持续性，这也是新时期对群众工作提出的新问题和新挑战，是对我们党执政能力的考验。

同志们，用情用心的群众工作方法永远是我们打开群众心门的“钥匙”，只有真正把群众放在心上，真情地投入，真心地付出，才能真正赢得群众的信任，让我们共同努力，将党和政府的关心传递到服务群众中去，为党的群众工作增添新的力量。谢谢大家！