【《日本时报》网站8月9日社论】题：安倍先生在宪法问题上兜圈子

安倍内阁任命日本驻法国大使小松一郎出任内阁法制局长官一职。安倍晋三首相的意图很明显：为改变政府对宪法第9条的传统解读铺路。根据当前解读，日本不能行使集体自卫权。所谓集体自卫权，是指在与日本关系密切的国家遭受其他国家攻击时，日本无论自身是否受到攻击，都有使用武力协助反击的权利。

小松支持对现行解读进行修改，这样日本就能行使集体自卫权了，而安倍正打算向国会提交一份议案，以实现这一目标。安倍显然希望通过任命小松来使内阁法制局支持这一举动———此举和修改宪法第9条有着同样的效果。

安倍的做法绕过了修宪的正常步骤，破坏了建立在宪法基础上的议会民主的原则。

如果安倍的计划得以实施，那日本作为一个宪政国家的声誉就将遭到不可挽回的损害。

内阁法制局的主要任务是考查政府向国会提交的议案是否合乎宪法，并且向内阁提供法律意见。它的另一项重要任务是帮助相继的几届政府对宪法做出稳定和长久的解读。因此，长官人选通常会从曾在该局效力的官僚中产生。这一过程有助于确保长官熟知该局经手过的、对法律和宪法做出解读的先例。

尽管小松曾在外务省有过解读条约方面的经历，但他从未在内阁法制局供职。他此次被任命是极其不寻常的。

必须记住，在内阁法制局的建议下，一届又一届的自民党政府都表达过如下观点，即尽管日本根据国际法规定享有集体自卫权，但是行使该权利超越了宪法第9条(该条款主要内容是“放弃发动战争的权利”)的限制，因此日本不能行使该权利。

安倍的计划将推翻这一解读，该解读是国会经过反复讨论做出的，是与国家安全有关的法律的基础。安倍必须认识到，行使集体自卫权将彻底改变战后日本的性质(这一性质建立在“纯防御性”防务政策的原则之上)，还将加剧地区紧张局势，从而使日本的安全面临更大的威胁。

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(原标题：日媒：安倍搞“曲线修宪”贻害无穷)