据九个头条、网易财经综合，越南财政部银行金融司今日表示，越南财政部本周将呈报国会常务委员会有关赌场与博彩经营活动管理议定草案。至于参赌对象，首先仅准外国人，越南人不但不可参赌，而且不准进入赌场。

中国周边国家陆续开放赌禁，事实上，中国人已经成了周边一些国家和地区开设赌场的“源动力”，围绕中国边境已形成了一张“赌场网络”。且看这张赌场网络是如何布局的：

1、中国澳门：濠赌股因反腐受影响

“在澳门赌场的贵宾厅里，最常听到的就是普通话了。”可见澳门赌场根本就是为内地所设。

据香港文汇报报道，澳门博彩监察协调局公布，澳门4月份博彩收入达283.05亿澳门元，较去年同期增长13.2%，但较3月份环比下跌9.67%。濠赌股在消息公布后全线下挫，有分析指主要是由于中央加强反腐，导致市场担忧赌博公司收入将会下降所致。

澳门博彩收入于今年3月首次突破300亿大关，达313.36亿澳门元，创有史以来新高。但路透社报道称，澳门中联办副主任李刚今年可能升为主任，由于李刚本身是中共中央纪律检查委员会委员、有“铁警”名声，因此这项任命“低调但意义重大”。中央驻澳门联络办公室正与澳门赌场及叠码仔加强联系，以打击内地官员透过赌场洗黑钱，而且会主要针对挪用国有资产到澳门豪赌的官员。

2、朝鲜英皇赌场、羊角岛赌场

博彩业也是朝鲜赚外汇的一种方式，不过主要是针对中国人。

2004年12月14日，吉林省延边朝鲜族自治州交通运输管理处处长蔡豪文挪用公款到朝鲜赌博案件被通报。资料显示，2004年，从延边出境计25万人次，其中5万人次参加了专程到朝鲜罗先市“英皇娱乐中心”赌博的“休闲游”。

因为这一事件，英皇赌场被关闭过一段时间，不过在2009年，英皇赌场又重新开业。来到这赌场的客户几乎是中国人。除了延吉等朝鲜自治州外，还来自哈尔滨、沈阳、长春等中国东北地区。中国人抵达延吉后，行驶一小时半后通过珲春的圈河海关进入朝鲜，且再行驶一个半小时就能到达赌常而且为了中国客人，朝鲜还专门准备了驶往赌场的出租车。

在朝鲜平壤还有另外一家赌场——羊角岛地下赌场，2005年有媒体报道称赌场中95%的赌客都是中国人。羊角岛赌场是朝鲜人的禁地，朝方当时和澳门投资方在签订协议时就明确规定，在娱乐城的所有工作人员也不得随意出入，闲暇时间只允许在岛上活动，遇有急事要出岛必须经过朝方的批准，否则就会被勒令辞退。即使是经理要出岛采购生活所需，也要有专门的朝方陪同人员跟随。

3、韩国：赌博公司销售员

据媒体报道，韩国釜山乐园酒店是中国大赌客的乐园。这里不接旅行团，赌博公司的销售员早就驻进北京等地，物色发展客户。客户预交5万、10万、20万美元不等， 来回一切费用全免，每组起一个赌博团，就直飞釜山下榻乐园酒店。

中国人到了这里不需要翻译，发牌生都操一口流利的汉语，大厅里各角落站立的小姐也都会说汉语。

据韩联社报道，韩国文化体育观光部和旅游行业5月27日发布消息，韩国以外国人为对象经营的16家赌场中，去年入场的中国人占比40.7%(97.08万人次)占居首位，日本人排名第二，占比33%。

2009年，入韩国赌场的中国人占比仅为21.9%，而同年日本人占比高达47.6%，是中国人的两倍多。然而，近三年中国入场游客的人数暴增。2010年占比30.1%，2011年增至33.4%，与日本游客人数的差距逐渐减小，2012年首次赶超日本。

4、俄罗斯：四个赌博特区 两个在中俄边境

在中俄边境的布拉格维申斯克市，俄里翁赌场的广告牌悬挂在海关大厅墙壁上———一名中国人在轮盘赌旁边微笑。从海关到布拉格维申斯克市区，沿路不时可见这种中俄两种文字的赌场广告牌。而这些都是用来招徕中国人的。

布市友谊宾馆，紧邻黑龙江边，是当地惟一的“三星级”标准宾馆，每天以接待来自中国的团队为主，宾馆内有两家赌场，一个是游戏机赌博，人气不旺，另一个赌场更能吸引中国人，内设一张百家乐赌台、三张伏尔浩斯赌台，一张美式轮盘赌台。

近年来，俄远东地区经济发展缓慢。而建设赌博特区，在当地政府看来，将是一个重要的推动项目。俄罗斯在远东地区有四大城市与黑龙江省接壤，分别是哈巴罗夫斯克、海参崴、布拉格维申斯克和乌苏里斯克。 据称，四个较大城市开设的赌场已达60多家。

俄新《赌博法》规定，俄境内只有滨海边疆区、阿尔泰边疆区、加里宁格勒州以及克拉斯诺达尔边疆区和罗斯托夫州交界地带的专门地区可以开设赌场，其余地区一律不准。

值得关注的是，四个赌博特区中，有两个是在中俄边境地区。

5、缅甸：赌场工作人员90%是中国公民

在云南省漫长的国境线上，很少有河流、山脉这样的天然屏障，绝大部分边界都是穿村落、过田地的陆地界线。除了大大小小的国门外，进出国境的便道数不胜数。当地的边民经常就走这些习惯性通道跨境往来。这样的地理特点决定了境外的赌场可以开在最贴近中国边界的地方。

1998年8月26日，缅甸掸（音同“善”）邦东部第四特区政法部颁布《博彩业试行管理办法》，中缅边境上一个叫勐拉的小山村迅速变成一个宾馆林立的赌城，并在5年内实现了年财政收入2亿元人民币的飞跃。勐拉的经验被迅速效仿。在德宏、瑞丽、潞西、陇川、盈江、姐告及临沧、保山、怒江、思茅等边境州市对面缅方一侧，一下子冒出数十家赌场。经调查，赌场的投资者、经营者为缅甸、香港、台湾和中国内地公民，有些中国公民在缅甸开设赌场后加入了缅甸国籍。赌场的工作人员90%是中国公民，参赌人员则大多来自云南以及四川、广东、浙江、福建等经济发达的地区。一些赌场离国界只有十几米、几十米。赌客们瞅个机会就跑过去，边境管理的难度极大。

6、哈萨克斯坦：赌场老板最喜欢中国人

阿拉木图是哈萨克斯坦靠近中国新疆的一个城市,曾经是哈萨克斯坦的首都。阿拉木图有很多赌场，据说有近五十家。

赌场老板最喜欢中国人，在他们眼里中国人有钱的很。在莫斯科经营太阳赌场的老板说，他的阿拉木图赌场有很多中国赌客，中国赌客很有钱，赌得很大。而这里的服务也有中国式的，可以讲中文。阿拉木图的赌场里服务员都有中国人去打工。

据称，澳门赌王何鸿燊也曾赴哈萨克斯坦开赌场。

7、新加坡：将澳门赌场视为竞争对手？

新加坡2010年新开两家赌场：新加坡政府预计，这两家赌场能够使新加坡GDP增加一个百分点。圣淘沙名胜世界预计，娱乐城的访客中会有百分之六十来自海外，总裁陈启德早前曾预估中国游客会占两成至两成五。

新加坡将澳门视为竞争对手。新加坡全国旅行社协会总裁邱武侯说，“澳门因为地理位置靠近中国大陆，有庞大的客源，将一直会是新加坡较大的竞争对手。但这并不表示，新加坡就无法吸引到中国游客。中国游客也过来新加坡。过去两年是顶峰期，我们就有超过一百万的中国游客到访”。

澳门赌王、澳博行政总裁何鸿燊曾经表示澳门赌场税率太高，会削弱澳门博彩业的竞争力，因此希望澳门政府能做出调整。目前，新加坡的赌场税率为百分之十二，远比澳门的百分之三十九来得低。

8.蒙古：边境小城会不会成为赌博场所

据美联社4月28日报道，美公司将在蒙中边境城市扎门乌德建赌场，蒙古官员与美国企业家希望“这个牛羊比人还多的边境小城有朝一日成为赌博和旅游胜地”。随后，蒙古《人民权利报》5月2日也报道说，蒙政府与一家美国公司签署了建立扎门乌德国际自由贸易区的协议，蒙方代表是工贸部长、财政部长、央行行长以及蒙古驻美大使，协议规定将在该贸易区开设一个有赌场、宾馆、会议中心、购物中心和其他金融机构的娱乐综合体以及一个现代化机场。谁知蒙古《今日报》5月3日又出面否认此事，蒙政府官员也称此次赴美只是参加国际货币基金组织的春季会议，并未与美国公司签署在扎门乌德设立赌场的协议。

9.越南老街：边境线对赌博中国人形同虚

云南河口县与越南老街省隔河相望，许多中国人从这儿进出越南，不需要签证，只需要打点一些费用。尤其是对于到越南赌博的中国人，边境线更是形同虚设。

在河口中越大桥附近搭上拉客者的摩托车，从侧门进入滇越铁路河口车站的站台，沿着铁路及中越界河向西行驶不到5分钟，便可到达一个被当地人叫做“一条半”的地方。河口一侧有两个渡口，越南一侧是一个渡口。每个渡口都有人收钱，一般行情是每人15元。中越界河的两边分别停泊着两三艘宽为一米左右，长度在五、六米的铁皮船，一次最多可以渡十来个人。

一个没有事先打通关系独自进入越南的年轻人刚刚渡河到达越南老街，便被一位穿迷彩服的越南边防军官拦住，用云南话对他说，又不是你们中国的河，怎么想来就来？得知年轻人是到越南赌博的后，“迷彩服军官”的态度立马缓和了许多，提出交200元的边境通行费即可。经过讨价还价，费用最终降至100元。随后，军官摸出一张名片，要年轻人以后到越南先给他打电话。名片上除印有军官家里开设的旅馆的名称、电话外，还有一行用颜色标出特别醒目的中国字：接送中国人到越南，越南人到中国。

10.公海游轮：黄光裕公海赌博输掉80亿

港澳赌业重要人物连超因涉嫌协助黄光裕“洗钱”，于2008年岁末在内地被警方刑事拘留。

《财经》杂志网站当天报道称，今年40岁的连超，为“海王星”号公海赌船的投资人之一，与内地富豪及官员关系熟稔，经常邀请他们上船“一试身手”。黄光裕即是由连超带上“海王星”号玩乐赌博的，期间连超涉嫌协助黄光裕洗钱，并在黄事发后秘密运作黄妻杜鹃通过海上线路离境。

此前已有媒体报道“黄光裕豪赌成性”，虽名列富豪套现榜第一，但大笔财富在赌场中挥霍。据称2007年黄光裕在澳门赌博一次就输了上亿元人民币，近年来他因赌博总计输掉80亿，因此导致资金链断裂。

上公海赌船赌博是不少赌客常去的地方。2002年9月，豪华邮轮“东方公主”号拍卖，引来境内外30余家媒体，因为沈阳市原市委常委、常务副市长马向东曾在这条船上一掷千万元。“东方公主”号最兴盛时，每晚从香港港口出发，到达公海后开赌，清晨再返回港口。而海王星号则长期活跃在港澳附近的公海上。

据知情人士介绍，这种游荡在水上赌船的最大“好处”就是不必缴纳赌税。由于游弋在公海的邮轮上从事赌博活动不受法律限制，也不在中国警方的监管范围内，因此，公海赌船已被国内的嗜赌贪官们视作一个比较安全的赌博场所。

11月中旬，原国美集团董事局主席黄光裕因涉嫌“操纵市场”遭公安机关拘查，一个多月后，其妻杜鹃在2008年圣诞节前从外地被带回北京，在北京警方指定的居所，以涉嫌经济犯罪被监视居住。