姓名：王韫

职务：川沙新镇监察室副主任

挂职单位：新加坡社区事务中心

基层干部王韫在新加坡社区事务中心挂职，对新加坡的基层组织架构进行了细致研究，其中人民协会主导、公众参与的社区管理模式给她留下了深刻的印象。王韫表示，新加坡“政府主导公众参与”的社区管理模式对浦东“镇管社区”模式很有启示。

“镇管社区”是浦东为应对快速城市化和民生需求多元化而开展的一种模式创新。镇管社区模式在设计和推进过程中，充分考虑到了应对多元需求、服务重心下移、借助社团力量、社区共商共治等因素，也在实践过程中取得了一些进步，但不可避免地仍然存在一些诸如行政化痕迹过浓、公众参与有限、资源和设施调配布局有待优化等问题。

通过对新加坡社区管理的考察，王韫得出对于浦东“镇管社区”模式的启示，包括：镇要主导厘清参与社区管理的各组织机构职能，确保各主体各司其职；区镇两级政府均要加强财政支持，完善配套；社区工作者队伍要进一步强化专业性；社会组织的培育和发展将决定“镇管社区”的成效。

在王韫看来，社区建设和治理是一个强调参与各方持续互动的连续过程，不论是新加坡还是浦东新区，都必须意识到治理的主体不仅仅是政府，也不仅仅是社区组织、民间组织，而是政府、社区组织与民间组织乃至企业等其它社会组织及社会工作者等各类参与者的综合。加强社区管理，就必须综合发挥所有主体的积极作用，各尽其责，共同推进社会发展进步和社区文明和谐。