国减发〔2013〕3号

国家减灾委员会各成员单位，各省、自治区、直辖市减灾委员会，各计划单列市减灾委员会，新疆生产建设兵团减灾委员会：

今年10月13日是第24个国际减灾日，联合国国际减灾战略秘书处确定今年国际减灾日主题是“面临灾害风险的残疾人士”。

我国是世界上遭受自然灾害影响最严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重；同时，我国也是世界上残疾人数量最多的国家，已达8500万人，涉及近1/5的家庭。自然灾害尤其是地震灾害造成的房屋倒塌，是灾区群众致残的重要因素之一，例如2008年发生的“5·12”汶川特大地震共导致四川省5000多人致残。残疾人是典型的社会弱势群体，也是减灾救灾工作的重点关注对象。残疾不仅影响到残疾人自身的脆弱性，而且会降低残疾人所在家庭、社区乃至全社会的抗灾能力。鉴于残疾人的特殊性，各地区、各有关部门在制定减灾救灾政策、编制应急预案、落实救助措施时，要充分考虑到残疾人的特殊需求，统筹做好自然灾害致残的残疾人的生活、医疗、康复、教育、就业等保障工作，使他们早日康复并重返社会。在组织社区应急演练、防灾减灾培训、现场观摩体验等活动时，要积极吸纳残疾人及其监护人参与，提高他们的防灾减灾意识和自救互救技能，从而促进全社会抗灾能力的整体提高。

请各地区、各有关部门结合今年国际减灾日主题，按照职责做好相关工作。

2013年9月6日

国家减灾委员会

(原标题：国家减灾委员会关于做好2013年国际减灾日主题宣传的通知)