网易财经9月29日讯 据华尔街见闻报道，今年9月，印度下议院Lok Sabha通过《2012年街贩法案》，承认街贩在印度经济中的合法地位。

印度流动小贩人口总计1000万，号称“穷人资产阶级”，他们没有经营执照，印度城管和警察署可以随时检查他们的摊位。印度街贩们为了摆脱社会歧视联合起来，创办全国性协会， 而《街贩法案》的通过正是他们抗争的结果。

新法案承认了地摊是一种存在的经济行为，从三个方面捍卫了地摊的合法性。

第一， 法案指出，每个城市都必须成立《城镇贩卖委员会》，而委员会由市政委员、城市规划局代表、居民协会组织和街贩一同构成。法案规定，所有街贩都必须向委员会申请营业执照，并选择摊位。

第二， 法案要求所有市政机构对街贩子进行一次普查，在城镇规划时为他们腾出空间，最多达到2.5％的本地人口。

第三， 法案强调为街贩预留的空间要考虑其合理性，要让它与市场共存。这就要求市政机构，不能将街贩随便安排地方打发掉。

印度部分媒体公开指责这样的条款小贩会大肆入侵街道。《孟买每日新闻分析》撰文讽刺说，这样的法案是给街贩铺红毯—《街贩法》一旦执行，你上街时，很可能被各类小贩挤得寸步难行。

不过，民间活动家认为这样的法案开启了为城市穷人谋福祉的先河。比如，Harsh Mander指出，印度很多大城市巴特那、班加罗尔、孟买和加尔各答城市规划中都会将购物中心和超市计入范围，但没有考虑过穷人店铺。

部分印度工商联盟表示反对该法案，他们认为街贩卖的东西便宜，因为他们不缴税。但印度学者Sharit Bhowmik指出，事实上，小贩们经常会拿收入的10-20%来打点相关政府管理人员，成为了寻租链的一部分。这也许正是有些当局反对立法保护小贩的具体原因——因为这样一来，他们收取贿赂赚外快的机会就大大减少了。

这么说来，这样的法律其实是很务实的，将地摊纳入法律框架，可以减少现象—与其让街贩们暴露在“城管”的暴力下，还不如将他们纳入市民阶层，让他们成为纳税人。毕竟，街贩是印度“非正规经济”的明星群体，印度每月新增劳动人口100万，而1000万的街贩队伍不仅解决了自己的温饱问题，也为其他人提供“就业机会”。