新华网华盛顿１０月１日电（记者蒋旭峰）美国联邦政府１０月１日陷入１７年来第二次停摆危机。危机的导火索是共和、民主两党围绕新财年政府预算和奥巴马医改展开了激烈党争。两党决策者已经不止一次地利用人为制造的危机逼迫对手就范，却未顾及其全球外溢影响。

美国两党在治国的经济理念上存在深刻分歧，对医疗体系改革的路线图更是争论不休，而他们考虑问题的出发点却不约而同——国内各项民调结果和自己的连任前景。

但是，作为全球最重要的储备货币发行国，美国财政和货币政策的外溢效应波及全球，财政悬崖、量化宽松等经济热词更是牵动着全球投资者的神经。两党这种忽视全球影响的经济决策态度，显然缺乏必要的大国责任意识。

此次，共和党议员既不考虑储备货币发行国所应履行的国际责任，也未足够关注外国主要债权人所持美国国债已超５万亿美元的现实，竟以美国债务违约相要挟，试图让白宫同意暂缓实施奥巴马医改。而美联储主席伯南克等货币政策制定者把降低国内失业率当作头等要务，并不打算对美国超宽松货币政策收缩带来的全球资本流逆转和印度等新兴经济体的资本市场剧烈波动负责。

在奥巴马总统任内，美国联邦政府的财政赤字连续四个财年超过１万亿美元，美联储的资产负债表已超过３.６万亿美元，美联储成为美国国债的全球最大官方买家，美联储的托市政策客观上有利于美国寅吃卯粮的财政政策得以迁延缓治，而其他国家的市场人士则需要看伯南克和美国国会议员的脸色行事。观察人士批评美国是在滥用“嚣张的货币特权”。

此次共和党将联邦政府新财年预算同奥巴马医改相捆绑，不惜造成政府停摆危机，这种激进的做法在美国国内也引发强烈批评。奥巴马虽已多次强调不应让两党党争影响世界经济，但在此次财政僵局中，他止步于电视镜头前的呼吁，未与两党国会领导人坐下来开展实质性的谈判。

无独有偶，与白宫比街而邻的国际货币基金组织在２０１０年提出增加新兴经济体份额的治理改革方案，这是改进当前国际经济治理秩序的重要举措，但两党把持的美国国会却久拖不批。

作为当前国际经济治理体系中的守成大国，美国既不愿意承担改良国际经济治理体系的责任，其国内的党争又一再引发全球负面溢出效应。长久而言，美国这种态度将会持续影响国际经济治理体系的有效性和稳定性。

(原标题：美国党争罔顾全球外溢影响)