图为中国工业节能与清洁生产协会秘书长、中国节能环保集团副总经理 余红辉致辞。新华网 李由摄

11月23日上午9：00，绿色工业高峰论坛暨2013年中国工业节能与清洁生产协会年会在节能大厦二层多功能厅召开，中国工业节能与清洁生产协会秘书长、中国节能环保集团副总经理余红辉在会上发言。

【中国节能环保集团副总经理余红辉】尊敬的李毅中部长、翟主席，各位领导，专家，全体会员代表，大家上午好！现在我代表中国工业节能与清洁生产协会，向大会代表报告过去一年的主要工作，请各位代表审议。

2013年中国工业节能与清洁生产协会认真学习党的十八大精神，在工信部、国家发改委、国资委、环保部等政府部门关心和指导下，在中国节能环保集团公司等会员单位的大力支持下，充分发挥专业平台优势，聚力于工业领域的节能减排与清洁生产，在政府和市场的关系之中发挥桥梁和纽带作用，既积极支撑政府部门工作的落地与实施，也着力推动节能环保市场在生态文明建设的资源配置中起到重要作用。

一年来的主要工作及成果如下：一、发挥专业平台优势，支撑政府部门工作，推动国家政策落地实施。2013年是深入贯彻“十二五”规划纲要、促进工业转型升级和落实“十二五”节能减排约束性目标任务的关键年份。协会加强与工信部、国家发改委、国资委、环保部等相关部门联系，全力配合相关工作，发挥桥梁纽带作用，广泛联系企业，组织开展了一系列促进工业转型升级和落实“十二五”节能减排约束性目标的示范项目评审工作。

（一）组织工业企业能源管理中心建设示范项目评审:工业企业能源管理中心建设示范项目是工信部、财政部为加快推进工业化和信息化融合，提高工业企业能源管理水平和能源利用效率，推动工业企业节能减排而安排的财政补助资金项目。作为项目评审承办单位，协会积极组织专人制定评审细则，完善评分标准，组织40多位专家召开了多次评审会，从189家申报企业中筛选出了97家重点用能企业进行补贴，补贴金额近5亿多元。这一工作，有力推动了工业企业能源管理中心的示范性、引领性建设。

（二）落实工信部节能服务公司推荐及综合评审工作:为推动工业领域合同能源管理工作开展，贯彻落实国务院办公厅转发的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，协会在认真总结前两年工信部推荐节能服务公司评审工作的基础上，进一步完善《节能服务公司推荐管理办法》，组织行业专家完成了第三批节能服务公司推荐评审工作。此次评审，协会从120多家申报企业中，推荐优秀节能服务公司70家。

工信部推荐节能服务公司的具体评审组织工作已经成为协会持续性活动，推荐的节能服务公司投资能力强、服务能力好、项目业绩优，涉及钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、机械、轻工等多个领域。节能服务公司推荐工作为金融机构、用能单位选择优秀的节能服务公司提供了参考和依据，促进了节能服务公司向大型化、专业化发展，为工业领域开展合同能源管理发挥了重要促进作用。

（三）承担工业节能减排信息监测系统的建设及运行。为了建立节能减排数据一致性采集及统计标准，服务相关行业和地区的节能减排监测及管理，工信部委托协会和中节能咨询公司组织研究“工业节能减排信息监测系统平台研发设计”工作。协会对各地方工信主管部门以及工业企业的节能减排信息化工作现状、管理需求进行了分析调研，建立了统一规范的工业节能减排信息监测报表体系，完成了工业企业节能减排信息监测系统的建设。目前，通过对各省市及重点企业进行培训、对填报人员的在线辅助，监测系统数据的填报工作逐步展开。根据统计监测报表数据编写《工业节能减排监测数据分析报告》，为工信部及时跟踪了解工业节能减排进展情况，分析工业行业节能减排发展趋势，提供了数据支撑和决策依据。

二、组织大型公益活动，激发节能减排需求，发挥市场资源配置作用。

（一）承办全国节能宣传周系列活动，增加社会的绿色消费意愿。协会自成立以来，连续参与全国节能宣传周系列活动。在2013年全国节能宣传周期间组织了绿色低碳体验活动、举办了应对雾霾天气健康知识讲座；组织部分优秀节能服务公司与用能企业开展工业企业节能增效先进技术交流会；与三大电信运营商合作开展了节能减排公益短信发送等活动。节能宣传周的各项公益性宣传活动，既有理念和知识的普及，也有技术经验的深入交流，取得了较好效果。

（二）开展节能服务公司百强榜评选，引导企业的市场发展方向。自2012年起，协会开始组织开展全国节能服务公司百强榜评选活动，并研究撰写了《节能服务公司百强研究报告》。2013年的评选结果于2013年7月20日在生态文明贵阳论坛上发布，引起社会各界关注。百强榜以节能服务公司年度内完成的项目节能量作为唯一评价指标，综合体现节能服务公司类企业的经济效益和社会环境效益。通过这一活动，深入对节能服务公司的研究，更好的引导节能服务产业健康发展。

（三）积极推进节能服务进万家活动，促进市场的供需直接对接。节能服务进万家活动旨在搭建优秀节能服务公司、先进技术产品生产企业、金融机构与地方政府、重点用能企业之间的合作平台，推进合同能源管理项目的实施。继2012年在河北全省深入开展节能服务进万家活动后，2013年7月，协会和贵州省经济和信息化委员会、贵阳市工业和信息化委员会共同主办全国节能服务进万家活动暨工业节能经验技术交流会（贵州站）活动。活动期间，还组织了节能服务公司与贵州重点用能企业进行对接。节能服务进万家活动开展，促进市场的供需直接对接，而且有利于节能服务商业模式创新。

三、承办大型展会论坛，加强政策宣传，促进技术交流、合作、转化。协会先后主办、承办“科学发展、成就辉煌”、“两化融合成果展”、“国际循环经济博览会”等大型展会、论坛，为节能环保政策宣传、行业交流、产品展示、技术推广、项目合作、品牌宣传提供了良好平台。

2013年，协会重点参与承办了生态文明贵阳国际论坛年会。该论坛是目前国内生态文明领域规模最大、层次最高、影响力最广泛的国际性活动。协会具体承办的“国际工业节能与清洁生产展洽会”是该论坛的重要组成部分，展洽会联合全球领先商业企业和机构，遴选和邀请新技术、新装备、新产品参加展览，展示优秀企业实践案例和先进理念，共寻生态工业最佳解决方案。参与展示的国内外龙头企业包括中国石油化工集团公司、西门子（中国）有限公司、施耐德电气（中国）有限公司、富士康科技集团、日挥株式会社、海信集团、大唐移动通信设备有限公司等知名企业以及领先节能服务企业；展示范围覆盖目前国家重点推进的电机系统节能、锅炉系统节能、信息化能源管理、水处理、烟气及粉尘处理等领域，完整地呈现了工业节能与清洁生产系统解决方案。该展览规模达4万平方米，吸引24个国家和地区数百家厂商参展。同时，参展的国际组织达19个。

协会还承办了生态工业与可持续发展国际论坛，我们的协会名誉会长李毅中担任论坛主席并发表主旨演讲。中国石油化工集团总经理王天普、中国节能环保集团总经理王彤宙、施耐德电气（中国）有限公司副总裁杨丽莉、日挥株式会社集团董事伊势谷泰正、西门子总裁代表吴和乐、陶氏化学大中华区副总裁彭宁科、中国工程院院士金涌等国内外政界要人、企业精英、专家学者围绕“生态工业与可持续发展”这一主题展开了深入交流和讨论。论坛通过搭建产、学、研、政共建、共享的国际性高端平台，着力普及生态文明理念，展示生态文明建设成果，推动生态文明建设实践。

四、启动能效提升计划，推动高效电机应用，提升工业领域能效水平。

工信部联合质检总局于2013年6月共同下发了《关于组织实施电机能效提升计划（2013-2015年）的通知》（工信部联节〔2013〕226号），计划中明确提出“在中国工业节能与清洁生产协会设全国电机能效提升工作办公室，负责电机能效提升相关的组织、宣传、培训及产品推介等工作”。按照电机能效提升计划工作的整体部署，全国电机能效提升工作办公室分阶段对各省工信主管部门、节能监察机构、合同能源管理公司、电机生产企业及中央企业的主管领导进行了不同主题的系列培训。累计组织了33场全国性培训会，共培训6000多人次，取得了预期效果。

此外，全国电机能效提升工作办公室还从2013年8月份开始，每月编辑一期工作简报，纸质版发送到各省市工信主管部门，电子版以手机报形式发送至已参加培训的6000余家重点工业企业负责人。全国电机能效提升计划专题网站--中国工业节能网已基本建成，即将进入试运行阶段。

面对全国电机能效提升计划的良好氛围，部分省市主动提出参与试点城市建设，如安徽淮北、河北唐山、内蒙古包头等城市，愿意成为全国电机能效提升计划的排头兵，希望通过协会支持地方完成“十二五”节能减排任务和目标。目前，协会已经与安徽淮北市达成合作意向，正在与江西、广东、成都、西安、贵阳、包头等省市积极沟通，落实地方工业企业电机节能改造工作。

五、发展完善会员构成，健全组织职能，增强服务意识、能力、水平。

（一）不断扩大会员规模。截至目前，协会共有会员单位300余家。既覆盖钢铁、建材、化工、电力、机械等行业的用能企业，也有全国优秀的节能服务公司、环境服务机构、科研机构；既有中国节能、施耐德、中国建材等大型企业，也有中小企业。协会会员结构合理，在节能环保领域覆盖面广泛。随着协会影响力不断扩大，企业入会积极性不断提高，发展速度增快。我们相信，再经过2至3年工作，会员数量将进一步大幅提高，结构更加优化。

（二）全面组织会员活动。准确及时向会员传递政策信息。协会在接收、收集、整理相关政策信息时，第一时间将部委政策、相关文件、行业动态等转达给会员，供决策参考。同时，协会还编辑出版内刊、产业发展报告、政策汇编、行业研究报告等赠送会员，为会员提供有价值的行业信息。

推荐优秀企业申报国家级项目。协会通过各种渠道为会员申报部委项目，获得相关政策支持。如推荐某会员单位申请科技部“十二五”国家科技计划社会发展科技领域项目，获得财政资助700万元。

组织推动会员间深度合作。协会通过搭建平台加强会员之间的沟通联系，推动会员间深度合作。为会员提供培训咨询服务。协会组织专家为会员提供节能减排领域的咨询服务，帮助会员解决政策、技术、市场、产品等方面遇到的问题。如协会近期举办的国家省市资金项目申报培训，满足了会员企业在国家资助项目申报方面的需求。

帮助会员企业进行先进科技成果鉴定。协会先后为会员单位在余热利用、污水处理等方面进行了合作引荐以及先进节能技术鉴定等工作。如广东日昭新技术应用有限公司，自主研制出了节能铜包铝管母线，对于输变电安全问题具有重要意义。我们帮助日昭公司组织相关专家召开技术鉴定会，对节能铜包铝管母线进行科技成果鉴定，从节能铜包铝管母线的科学性、安全性、先进性、成熟性等方面进行深入的研讨和评审。

（三）拓展扩大专家队伍。协会高度重视发挥专家对协会发展中的指导作用。在协会的日常工作中，通过邀请专家参与项目评审、行业研究、标准制定、课题咨询等形式，充分发挥专家在政策研究、技术推广、活动组织、行业引导等方面的优势，为政府提供政策建议，为会员提供技术指导和政策咨询。协会专家数量在去年80多名专家的基础上，已发展成为一支包括院士、教授在内200多名的专家队伍。

六、提升政策研究能力，形成品牌系列报告，宣扬国家节能减排成就

（一）编辑出版《中国节能减排发展报告》。自2009年，协会每年编辑出版该年度的《中国节能减排发展报告》。该报告已经成为节能环保领域最权威的年度信息文献，也成为协会的重要品牌项目。协会从2013年初着手，组织编委会会议、作者研讨会等，对报告内容不断更新，按期完成了《2013中国节能减排发展报告》的撰写、编辑及出版工作，在本次年会上正式与大家见面了。同时出版《中国节能减排发展报告》的英文版，大量赠送给国外企业、驻华使领馆、以及国际合作机构与组织，对宣传我们的节能减排成就、阐述应对气候变化中我们所作的努力，加强国际合作与交流，掌握国际话语权，均发挥了很好的作用。

（二）出版发行《中国节能减排政策法规汇编》。协会与中节能咨询公司合作，收集整理历年国家有关节能减排的政策法规，出版发行了2011及2012年度的《中国节能减排政策法规汇编》，及时发放给协会会员和相关专家，为会员单位熟悉、了解、查询相关政策提供了便利。

（三）内刊、网站成为宣传节能减排工作的重要窗口

自协会内刊正式改版为《中国工业节能与清洁生产》以来，已连续出版十期，它及时反映工信部等政府部门权威政策信息，定期发布行业发展前沿动态及协会重大工作进展，密切跟踪会员单位发展态势，并邀请知名专家就热点问题撰稿讨论。该刊物每期发行量超过2000册，为促进政府与会员之间、会员之间、会员与协会之间的沟通交流提供了平台。同时，协会网站浏览量也超过100万次，成为工业节能减排信息传播的重要渠道。

七、促进国际交流合作，提高协会影响层次，塑造中国绿色发展形象

2013年，是协会参与和组织国际交流合作非常具有纪念意义的一年。6月20日，联合国秘书长潘基文到访协会，与会长王小康进行了亲切会谈。潘基文表示，应对气候变化，保护环境，减少化石能源消耗和排放，已经成为了全人类的共识。潘基文了解协会情况后，高度肯定了协会工作。他认为，中国工业节能与清洁生产协会及其所代表的群体能够以示范性模式为应对气候变化提供解决方案，努力和贡献均值得称赞。此外，协会还成功组织了若干次国际交流考察活动，为推进工业节能减排国际化合作迈出了坚实的一步。

八、增强自身能力建设，逐步完善制度建设，形成规范有序内部管理

协会的基础性建设、完善各项规章制度是协会2013年重点工作内容之一。2013年，协会秘书处进一步完善并积极落实各项规章制度，为协会发展提供了重要制度保障。

2013年是协会正式运营的第二年，尽管协会工作取得了很大进步，但是仍存在着工作基础薄弱、核心业务能力不强、业务面有待拓宽、业务资质尚未形成等问题，与协会承担的职能、与各级领导、会员单位的期望还有很大的差距。