新华网沈阳11月29日电(记者王炳坤 陈梦阳)初冬一场大雪,让辽北大地银装素裹,而铁岭县农民申树海却频繁往返于农村与新城之间。

记者11月25日下午见到申树海时,他正在铁岭新城一个售楼处的沙盘旁给几名同村人传授选房技巧。记者问老申,自己已在这里选房落户,为何还乐此不疲领人看房,他憨厚一笑:“多几个老邻居住身边,以后岂不是更热闹?”

申树海是铁岭县蔡牛镇王千村农民,种了大半辈子地,没想到年近六十迎来“退休”和进城两件美事。谈起一年来生活中的变化,他直言党的政策好,“要不然,我六旬老汉怎能开启一段新生活?”

先说进城。铁岭市两个多月前出台了“单户城镇化”政策,让农民自愿选择,用农村的平房置换城里的楼房,改善居住条件。随着县乡干部进村宣传讲解,有些文化基础、平时关心时政的老申眼界大开。“这项政策让我们原先窝在村里不值钱的房屋和宅基地,一下子变成了宝贵的财产,成为帮助我们进城的最大筹码。”申树海说。

申树海的老宅面积130多平方米,加上1亩左右的院子,在铁岭新城置换了一套100平方米的商品房,还能剩下3万多元用于新房装修。老申扳着指头给记者算账:“原先的民房和宅基地只能在本村农民之间交易,我的老宅建好20年了,喊出8万元的价码还是没人要,为什么?村里就600多户人家,谁也不缺房子住。通过在城里置换,老宅的价值一下子涨到35万多元,相当于原先的4倍多!”

领别人看房的间隙,老申还在为自己的精明沾沾自喜。新政出台后,很多村民犹豫不决,而老申则积极报名,优先选定了一处背靠学校、医院,面朝凡河景区的新房。现在,醒过神来的村民都来看房,但像这么位置优越的好房已经不多了,而且价格略有上涨。

再说“退休”。在城市,60岁是个工作与退休的槛,而在农村,老人种地比比皆是,哪里来的退休呢?申树海笑着解释,现在农村的种田大户、农业专业合作社越来越多,特别是今年中央一号文件鼓励发展家庭农场,跟他们相比,他虽然种了大半辈子地还是感觉到了差距。今年开春前,申树海以每亩750元的价格,将全家的15亩土地流转给了种田合作社。老申说,现在他和老伴不再面朝黄土背朝天地干活,每年就有1万多元的收入,相当于享受退休的清闲了。

一开始,老伴还舍不得租出去,但是申树海一算账才发现,就算自己种地,一年忙活下来也多挣不了几个钱。为什么会这样呢?老申又给记者拨起了算盘:我们一家一户种地,一亩地成本是35至40元,而合作社只需20元,播种成本要15元,合作社只需8元,加上种子、化肥、农药他们都从厂家直接进货,没有了中间环节的加价,这些节省下来的成本,基本相当于我们的人工费。

“这样算下来,单户种地还有什么种头?”老申说,现在村里很多耕地都流转了出去,青壮年进城打工,而老年人则直接“退休”。反正很多农村人实际上已经离开了土地,进城也就没有什么可顾虑的了。

铁岭市政府副秘书长、铁岭新城建设管理委员会主任刘波进说,申树海亲身经历的变化,折射出十八大以来各地城镇化的步伐在加快。铁岭作为农业大市,城镇化率远低于辽宁省和全国的平均水平,“单户城镇化”以农民自愿的方式,避免了在整村拆动迁过程中的矛盾和阻力,而未来政府将一部分宅基地平整为耕地,既能确保当地不打破耕地红线,也能帮助城区置换出更多建设用地。同时,政府促进和规范农村土地流转,扶持家庭农场和合作社,推动农业规模化、机械化和专业化,也是在为城镇化助力。

如今,申树海兄弟姊妹8人中已有7户流转出了土地,并在新城置换了商品房。截至27日,新政策出台后报名换房的农民已达12279户,其中6074户签订了《单户城镇化确认书》。刘波进介绍,今年7月包括铁岭在内的辽宁省部分城市放开限制,进城农民只要有住房或工作就可办理居住证,可在就业、培训、就医、就学和参加社会保险等方面,享受与市民同等的权利。

申树海说,来年自己就满60岁了,新房装修入住后,他打算从在外打工儿子、儿媳手中接来孙子,就在家门口的小学、初中、高中一路读下去。同时,他还要在城里找一份力所能及的工作,开始过进城后的快乐生活!

(原标题:铁岭农民申树海:“退休+进城”开启新生活)