对于曼德拉的逝世,美国总统贝拉克·奥巴马5日说,他要尽己所能向曼德拉学习,“我无法完全想象自己的生活如果没有纳尔逊·曼德拉树立的榜样会怎样”。
不过,就在几年前,曼德拉还名列美国的反恐观察黑名单,将近20年遭遇禁止入境美国等不公正对待。
长期蒙冤
上世纪80年代,南非极右翼批评人士把曼德拉描绘成“不肯悔悟的恐怖分子”。受当时在南非执政的白人种族政权影响,美国的里根政府和当时的南非政府把曼德拉和他领导的“非洲人国民大会(非国大)”列入“恐怖分子”和“恐怖组织”黑名单。
2001年“9·11”事件后,美国以强化反恐为借口,拒绝将曼德拉和非国大从恐怖名单上删除。因此,尽管曼德拉领导的反种族隔离的斗争得到世界公认,并担任过南非总统,但他的名字一直留在美国的恐怖分子名单上。
按规则而言,这意味着曼德拉被美国认为是“恐怖分子”。
法新社6日一篇报道说,美国的中央情报局据信参与策划了1962年逮捕曼德拉的行动。当时,一名被安插到非国大内部的间谍向当局通报了曼德拉的行踪,直接导致曼德拉被捕,以及他后来27年的遭囚生涯。
屡起波澜
美国对南非种族隔离制度的态度在上世纪80年代起过不少波澜。
上世纪80年代里根政府时期,里根政府认定南非反种族隔离运动人士为“恐怖分子”,将曼德拉和非国大部分领导人列为“恐怖分子”,禁止他们入境美国。
80年代中期,参议员爱德华·肯尼迪和洛厄尔·帕尔默·韦克共同推动一项反种族隔离法案,试图以经济制裁的方式向南非当局施压。
1986年,时任美国总统罗纳德·里根动用了总统否决权否决了这份法案。里根辩解,这项法案只会使南非出现更多暴力,只会使南非压制黑人的活动更加猖獗。
但随后美国国会发生了一件十分罕见且在二十世纪仅此一次的事件:国会“造反”,绕过里根的否决权,通过了全面反种族隔离法。此后,美国对南非实施严苛制裁,切断直航,中断援助。
尽管美国通过了反种族隔离法,但却没有将曼德拉和非国大从恐怖分子名单中清除。
外交尴尬
布莱恩·杜利当年与爱德华·肯尼迪一道推动美国的反种族隔离法案。在他看来,美国政府有时为了一时之利和一己之利,不惜在道德上犯错。“为了一时之欢,或者只看到民族利益和自我利益,美国有时会忘掉道德,和坏家伙站在一起。”
上世纪90年代中后期,美国出现一些为非国大正名的呼声。但2001年“9·11”恐怖袭击事件发生后,美国国会通过严格安全法令,导致把非国大从恐怖组织名单上删除的程序放缓。
2008年前,曼德拉和南非一些政客由于名列恐怖分子名单而无法赴美参加会议,例如每年的联合国大会。有一段时期,非国大成员获准赴纽约联合国总部,但不能访问华盛顿及其他地区。
美国前国务卿康多莉扎·赖斯曾说,这是个外交“尴尬”。
2008年美国摘掉曼德拉“恐怖分子”的帽子,并以此作为献给曼德拉90岁的生日礼物。时任美国参议员、现国务卿约翰·克里说:“他从此不在美国政府的反恐观察名单之列,我们很高兴这终于成为一项法律。”
6日,美国总统奥巴马宣布了一个在美国历史上十分罕见的决定,为曼德拉这位外国人降半旗志哀。(
(原标题:曼德拉曾遭美国“黑”)
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