2003年,汇金公司在我国金融改革中应运而生,经过艰苦探索,创新实践,不断发展壮大,成为促进我国金融改革、优化金融资源配置的一支重要力量。十年来,汇金公司根据国务院授权,遵循市场化方式,积极履行国家注资改制平台和国家赋予的出资人代表职责,促进国有金融机构深化改革、规范公司治理和科学稳健发展,创造了符合改革总体方向和具体国情的“汇金模式”,探索出一条金融国资管理的新路。回望汇金公司十年发展历程,作为一名亲历者和见证者,我为汇金公司所取得的成就感到由衷的喜悦和自豪,对汇金公司成立十周年表示热烈的祝贺!
不负国家使命,助力金融改革发展。本世纪初,在我国金融业不良资产高企、陷入“技术性破产”的危急时刻,汇金公司开启了对国有重点金融机构的改革进程。作为国家注资改制平台、风险救助平台和整合金融资源平台,汇金公司参与并推动了国有重点金融机构的股份制改造、引进战略投资者和公开发行上市等市场化改革,把政策性注资、市场化融资和股权管理有机结合起来,有效化解了系统性风险,切实增强了金融业整体实力、抗风险能力与可持续发展能力,提高了金融业运行效率和公司治理能力。在汇金公司的鼎力支持下,我国国有金融机构竞争力大幅度提升,国际影响日益扩大,四大国有银行全部跻身全球银行市值十强,中国银行和工商银行更是入选全球系统重要性银行名单。今天我们能够在国际金融舞台上听到“中国声音”,感受“中国力量”,汇金公司为此作出了重要贡献。
推动改革创新,构建现代公司治理。建立完善的法人治理结构是国有商业银行股份制改革的关键所在。汇金公司按照市场化原则建立委托代理关系,推进金融机构建立现代企业制度,构建“股东大会依法行权、董事会战略决策、监事会依法监督、高管层授权经营”的现代公司治理结构,把发挥“积极股东”作用作为着力点,重点关注控参股机构贯彻落实国家经济金融政策和风险管控情况,推进控参股金融机构健康稳健发展。汇金公司创设派出董事制度,支持派出董事全职、独立、专业、客观地履职行权,促进董事会科学决策,并在国有股东和金融机构之间架设了信息沟通的桥梁和纽带。在这个过程中,汇金公司积极探索国有股东有效行权方式,行权过程中不缺位、不越位、不错位,实现了市场化管理方式与国有金融资产管理的有效结合。
心系国家大局,服务金融安全稳定。金融是现代经济的核心,是国民经济的命脉,是社会主义市场体系的重要组成部分。汇金公司作为连接政府与市场的纽带,灵活利用外汇储备、市场融资、降低分红比例等多种方式为国有金融机构补充资本,增强国家对金融命脉的控制力。通过推动国有金融机构大幅提升经营水平和盈利能力,实现国有金融资产保值增值,充实了国家财务资源,提高了国家对宏观经济的调控能力。国际金融危机爆发后,国际投资者为自救纷纷减持我国金融机构股份,汇金公司果断出手,在二级市场购买中资银行股票,提振市场信心,维护资本市场稳定和金融安全。得益于汇金公司的重要作用,我国金融业对瓶颈领域和薄弱环节的支持不断增强,服务实体经济与社会发展的能力显著提升。
科学合理布局,构建多元金融业态。汇金公司成立以来,推动银行业金融机构合理布局,优化国有金融资产配置,营造良好的金融市场环境,控参股各类机构达到21家,资产总额占全国金融业资产总规模的近一半。汇金公司注资和控参股的机构,既包括短期零售的储蓄类银行,也包括中长期的投融资机构;既有商业性金融机构,也有政策性、开发性的金融机构,有力促进了金融机构的差异化发展和金融业态的多元化,对于提升金融体系的整体运行效率和支持发展的能力具有重要意义。2007年汇金公司以200亿美元注资国家开发银行,推动开行建立现代公司治理架构,支持开行发挥开发性金融和中长期投融资的独特优势,在服务国家战略和改革任务中发挥了重要作用。
党的十八届三中全会作出了深化金融改革的部署,明确了完善国有资产管理体制和金融市场体系的要求,汇金公司面临着新的重大任务和发展机遇。经过十年探索形成的“汇金模式”,将会在新的发展阶段不断焕发生机和活力。衷心祝愿汇金公司百尺竿头,更进一步,更好地履行国有金融资产出资人代表职责,为中国金融改革发展作出更大贡献!
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