网易财经12月14日讯 日前闭幕的中央城镇化工作会议对推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务进行了明确。会议指出，城镇化是现代化的必由之路，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。

华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰在14日晚间就此对网易财经表示，城镇化最为重要的是人的城镇化，而在让人城市化的过程中，户籍并不能起到主要作用，最主要的是让农民进城后能够安居，能够有稳定的就业和高水平的收入。

他表示，之前的多数观点认为，农民进城后没有户籍，所以不能变成市民，但是在调研中发现，农民并不愿意变成市民，因为中小城市的户籍已经不再附有福利。即便进城的农民有了户籍，但是没有稳定的收入，也难以在城市中生存下来。所以，在大多数农民看来，在城镇化中需要保留自己的宅基地，让自己有从城市退回去的权利。

贺雪峰分析，目前中国城镇化中遇到的问题，更多的是源于结构性问题而非政策性问题，我国现有的产业附加值低，这种全球价值产业链低端的产业结构，就不具备为所有进程农民提供体面生活的条件。

而针对山东省等江淮河流域的“农民上楼”问题，贺雪峰明确表示，城镇化并不是让农民上楼，而是农民的就业形势发生变化，由农业变成工商业。

据了解，中央城镇化会议还提出了城镇化要推进农业转业人口市民化；提高城镇建设用地使用效率；建立多元资金保障体制；优化城镇化布局和形态；提高城镇建设水平；加强对城镇化的管理等六大任务。（赵婷）

作者：赵婷