【年终策划】2013,中国“在叫板”声中历练成长|历练|叫板|年终策划

核心提示：2013年，作为崛起中的发展中大国，中国在各种“叫板”声中历练成长。

菲律宾在南海问题上孤注一掷地挑衅中国，越南也一度“秀肌肉”制造紧张。中国有力遏制了个别国家侵犯领土主权和海洋权益的非法行径，击碎了菲律宾等欲拉东盟当“帮凶”，在南海问题上挑事儿的阴谋。同时，中国同东盟国家在落实《南海各方行为宣言》框架下启动“南海行为准则”磋商，同文莱、越南就推进共同开发与海上合作达成一致，维护了南海的和平稳定。

日本从中日钓鱼岛争端开始，不断把矛头指向中国，持续渲染“中国威胁论”，充当亚太“反华舵手”，并以此为接口修改宪法、扩充军备，其背后意图昭然若揭。

美国曾扬言在在钓鱼岛问题上“不选边站”，但他们的承诺被一次次打了耳光。美国人耐不住寂寞，从后台跳到了前台，亮出虚伪和霸道。近期美国战舰强闯辽宁舰“内防区”，两架轰炸机闯入东海防空识别区……

面对美日的叫板、挑衅，一些专家认为无需过分紧张、大惊小怪，双方远未到剑拔弩张之时。但需冷静认清美国、日本在亚太扮演的角色，在斗争中学会斗争。同时，打铁还需自身硬，发展过硬的综合国力、军事实力，才是让其望而却步的关键。

12月5日，美战舰在南海监视“辽宁舰”遭逼停

美国海军提康德罗加级导弹巡洋舰考本斯号（资料图）

辽宁号航母（资料图）

长期以来，美军以公海航行自由为借口，在中国家门口抵近侦察，并对我正常军事活动进行监视。近日，外媒曝出“中美军舰南海对峙事件”，报道称，12月5日，美国海军提康德罗加级导弹巡洋舰考本斯号，在南海海域监视中国海军辽宁舰航母时，与中国一艘战舰两栖战舰“迎面遭遇”，美舰采取紧急机动规避了两舰相撞。报道还提到，美国国务院官员说，美国政府通过外交和军事渠道向中国提出了抗议。

美媒称，当时，考本斯号正在对辽宁舰进行监视，该航母近期从中国北部海域青岛港开赴南海。根据美国官员的说法，此次事件始于中国军舰发出警告信号并命令考本斯号停下，美舰拒绝指令继续航行，因为它是在国际海域行动。然后，一艘中国登陆舰驶向了考本斯号的前方并停下来，迫使美舰突然转向，美国官员称之为“一次危险的机动”。 >>点击详细

海军少将：美舰强闯我航母内防区近似挑衅

中国人民解放军海军信息化专家委员会主任尹卓表示，侦察行动虽并不违反国际法，但由于辽宁舰在试验训练前已临时划定演习区，并向国际通报。一般情况下，他国舰船考虑到自身的航行安全，不会随意进入相关海域。一旦进入，必须按照国际章程规定，避开我方主要舰艇的航路，否则后果自负。

他指出，美军“考本斯”号巡洋舰当时是在我方航母编队内随意穿行，无视我警戒舰艇的劝告，长时间与我主要舰艇伴行。这是非常不友好的抵近侦察行动，近似于挑衅行为。

按照国际海事组织规定，各国军队的水面舰艇在航行中必须考虑到他国军用和民用舰船的航行安全。而美方在我航母编队内穿行，多次阻挠我方训练航行，严重违反规定。 >>点击详细

11月26日，美军B-52轰炸机26日飞越中国防空识别区

B-52轰炸机（资料图）

美国华尔街日报网站26日报道，一名美国官员称，两架美国B-52轰炸机从西太平洋的关岛起飞，于华盛顿时间25日晚间7时左右，进入中国东海防空识别区。

美国回应军机闯入中国防空识别区：计划早制定好

11月26日，两架美军B-52轰炸机进入中国东海防空识别区，中国国防部、外交部、国台办密集发声，再次强调划设识别区不针对任何特定国家。据透露，美国国务卿克里与日本外相岸田文雄在美国时间26日上午举行了电话会谈，双方对中国划设东海防空识别区一事均表示强烈关切。

就美国两架军机飞越中国刚刚公布的东海防空识别区一事，美国国防部空中战斗司令部发言人托马斯·克劳森回复央视记者电邮采访，称此次飞行计划是早就制定好的，是长期训练任务的一部分。两架没有携带武器的军用飞机通过钓鱼岛附近海域，从关岛的安德森空军基地起飞，之后又返回该基地，但对机型是否为B-52的问题并未予以回应。

美国总统国家安全事务副助理本·罗兹在接受央视采访时称，此次飞行计划是早就制定好的。他同时表示，在中日岛屿争端问题上，希望中日对话解决。 >>点击详细

美轰炸机进我识别区四大目的：挑衅中国

外媒报道称，这两架轰炸机由关岛美军基地起飞，属于一次计划已久的演练，飞机上并没有装载武器，也没有其他战机护航。此前美国国防部声明称，不会遵守中国的防空识别区规定，也不会向中方提交飞行计划。

谈到美国此举的心态和目的时，李杰表示，反映出美国的四个目的，一是试探中国的反应；二是怕将来它要继续进行侦察、巡逻或者刺探中国情报的行动会受到干扰；三是美国不希望失去在亚太地区主导权和控制权，它要在这个地区当老大；四是要是给它的盟友或者“马前卒”展示，还是我说了算，依然敢挑衅中国，你们将来还得听我的。 >>点击详细

12月17日，日通过新防卫政策将与中国就钓鱼岛长期对立

日本政府17日在内阁会议上通过了作为外交与安全政策首个综合方针的《国家安全保障战略》和未来十年防卫力建设方针的《防卫计划大纲》。

报道称，日本政府预计与中国在钓鱼岛的对立将长期化，写入将强化防御力以摒除对日本领土的威胁，创建负责夺回离岛的部队等。此外，政府还提出修改武器出口三原则，鲜明地摆出了希望摆脱原有政策的姿态。

上述两项方针将安倍政府力争实现的“积极安保政策”具体化。安保战略在基本理念中还提出谋求自卫队赴海外开展行动的“积极和平主义”。

关于地区课题，则以“国际社会的关切事项”这一表述来对中国军事实力增强予以制约。战略谈及中方的海洋活动和划设防空识别区，称“这是以力量改变现状的尝试”，要求中方自我克制。

两项方针指出朝鲜核与导弹研发“将使地区威胁出现质变般的严重化”，此外还强调通过外交努力解决与韩国的竹岛(韩国称独岛)问题。

两项方针主张修改基于武器出口三原则的以往的禁运政策，表示将推进参与国际共同研发，“制定适应新安全环境的明确的原则”。此外，方针还谈及爱国心，称将“培养热爱我国和故乡的心理”。

言行强硬，安倍打出反华大旗

10月11日，日本首相安倍晋三批准自卫队可击落“侵犯日本领空”的外国无人机，几近挑战中国的底线；10月25日，安倍在接受美国《华尔街日报》专访时大肆鼓吹“中国威胁论”，公开扬言要当反华舵手；10月27日，安倍在日本自卫队年度阅兵仪式上喊话称，自卫队“一定要展现国家的意志，绝不容许改变（钓鱼岛）现况”；11月8日，安倍在参议院大会上点名批评中国“破坏日本安全环境”……

近一个月来，安倍一次又一次在言语和行动上作出挑衅。事实上，回顾安倍去年底上任以来，特别是自民党和公民党执政联盟7月21日赢得参院选举至今100多天来的一系列表现，不难看出，对华强硬不过是安倍迈向军国主义的幌子，这位颇具“雄心”的日本首相已经在右转的道路上越走越远。 >>点击详细

安倍要当亚洲反华“舵手” 借阅兵喊展现意志

27日，安倍在日本自卫队年度阅兵仪式上喊话称，自卫队“一定要展现国家的意志，绝不容许改变(钓鱼岛)现况”。此前一天，他借助美国发行量最大的报纸再次向外界“数落”中国。在他看来，亚洲邻国对“中国武力改变现状”的担忧和对日本经济的信心，“推着”日本去充当“反华舵手”。

美国《福布斯》杂志网站还附和说，“安倍正大胆地带领日本走上外交和国防独立之路”。“安倍显然会错意了。”马来西亚前总理政治秘书胡逸山表示，东南亚有一个美国已经足够，亚洲各国要的是“共赢”，不是相互“踩脚”。 >>点击详细

7月22日，为跟中国“叫板” 美军亚太盟友军费暴涨55%

资料图：日本自卫队欲购买全球鹰战略无人侦察机增强预警与侦察能力

美国《航空周刊》7月22日刊载文章称，随着美国再次聚焦亚太地区，美国在该地区的盟友及伙伴着手“招兵买马”大幅增加各自的军事投入，尤其是在军备采购和研发方面。

报道称，对战略咨询公司Avascent提供的数据分析之后发现，澳大利亚、印度、印度尼西亚、日本、马来西亚新加坡、韩国以及泰国等国家和地区，于2013年-2018年间在军事项目上的开支将达到1.4万亿美元，预计比2008年-2012年的9195亿美元增长近55%。

有分析人士称，在2013年-2018年，亚洲国家将精力专注于海军建设以及其他海上装备，计划购入263艘水面舰艇、31艘潜艇、18架旋翼飞机(主要是西科斯基飞机公司的MH-60“海鹰”直升机)、13架固定翼机以及5套无人操作的“海上无人系统”。

文章指出，对于上述国家的砸钱举动，新加坡国际战略研究所亚洲研究中心的高级研究员威廉(William Choong)做出了解释。他认为，美国在该地区的存在仅是营造了一种虚幻的安全氛围，尤其是在能够鼓动较小的国家在众多“热点”问题上向中国“叫板”的时候。 >>点击详细

中国宣布设立东海防空识别区三日后，美国就派B-52战略轰炸机前来“叫板”。毋庸讳言，这对我们是一种羞辱，我们应该正视，并从中有所反思。

首先，要看到自己的不足。打铁还需自身硬，如果我们有令美国望而生畏的综合国力、军事实力，美国自然会望而却步。如果我们有绵密的空防体系，可以提前发现、提前预警、提前警告、提前处置，包括及时向国际社会和我国民众通报，也许会更主动。这是我们第一次设立防空识别区，刚运行就面临挑战。我们绝对不会屈从于压力而放弃防空识别区，只会不断完善它、强化它。美国人来给我们上了一课，我们要把美国的挑衅变为“挑刺儿”，哪里有不足，我们就补哪里，最终强身健骨，以后让谁都不敢再来挑衅。

其次，我们认清了美国在亚太地区扮演的角色。在美国右翼势力挖苦“修理了中国一次”的时候，其实是美国最丢分的时候。许多美国对华友好人士多年来的辛勤劳作被打了折扣，一些美国政客扬言美国在钓鱼岛问题上“不选边站”的承诺被打了耳光。美国人耐不住寂寞，从后台跳到了前台。美国人是秀了一次肌肉，但更亮出了他们的虚伪和霸道。这提醒我们，在我们和平崛起的过程中，美国的这种“修理”、“羞辱”将如影相伴，我们应该适应这种阴影，既要有战略上的淡定，更要有意志上的激励，越挫越勇，在这种阴影中历练崛起，最终让阴影远离我们。

另外，我们要在斗争中学会斗争。谁都知道，防空识别区是缓冲区、预警区，只要别国飞机不侵犯我国领空，不对我们的重要目标和飞行员生命构成威胁，我们就不会主动打第一枪，也让对手不敢轻易打第一枪。美国战略轰炸机这次来叫板，明显有所顾忌，否则它为什么声称没有带武器，否则它为什么只敢在我识别区边缘擦边而过？对美国的挑衅，我们不必大惊小怪。冷战期间，美苏之间经常玩“猫捉老鼠”的游戏，你来我往，习以为常，双方也不是每一次都出动战机拦截。我们也不必每次都紧急起降战斗机，徒增维权成本。设立防空识别区的初衷是识别，现在初步运行目的已经达到，我们没理由沮丧。

既然各方都无意在中国防空识别区的空域打仗，那么这里就是在进行着一次宣传战。在这方面，我们倒是有改善的余地。同是美机进入中国防空识别区，用不同角度报道，在不同时机报道，就会产生不同宣传效果。实际情况是，我们对美机进行了精确识别、全程监视，但由于新闻发布的时间晚于西方媒体，影响了舆论走向。再比如，同是进入中国和相关国家宣布的防空识别区重叠部分，别的国家说是没有向中国报备，似乎得意洋洋;那么，我们的飞机进入他们宣称的重叠区不也没有报备吗？我们现在已经设立了多层次的新闻发言人机制，应该将以往定期例行发布的惯例改为随机发布，也可以利用平面媒体、立体媒体、新媒体及时发布，第一时间抢占舆论的制高点。

我们设立防空识别区是合理合法的，别国无权置喙。狭路相逢勇者胜，现在是比拼国家意志、国家实力、国家智慧的时候。只要万众一心、同仇敌忾，我们就一定能够顶住来自方方面面的压力，并将压力变为激发我们民族精神的强大动力，最终实现中国梦。 >>点击详细

16日，王毅在谈2013年中国外交成果时说，2013年，中国在维护国家利益方面的努力取得新成果。一年来，中国有力遏制了个别国家侵犯中国领土主权和海洋权益的非法行径。同时，中方主张在充分尊重历史事实和国际法的基础上，通过对话和谈判寻找妥善解决办法。中方同东盟国家在落实《南海各方行为宣言》框架下启动“南海行为准则”磋商，同文莱、越南就推进共同开发与海上合作达成一致，维护了南海的和平稳定。

菲律宾以非法滞留为由抓扣78名中国人

菲律宾移民局11日在首都马尼拉地区突查两座华人商场，抓扣78名中国人，以核查他们是否合法居留。

记者从中国驻菲律宾大使馆获悉，经多方做工作，截至12日晚7时，被菲移民局以非法滞留为由抓扣的78名中国公民中，已有52名持有效护照者获释，其余人正在等候调查结果。

有人批评“暴力执法”

中国驻菲使馆发言人张华说，当地时间11日下午2时左右，菲律宾移民局在位于马尼拉市唐人街的168商场、999商场以非法滞留为由抓扣78名中国公民。

张华说，目前，我被扣押人员安全、健康，精神状况良好，使馆将密切跟踪形势发展，为我被扣公民提供相关领事保护和服务。

菲律宾中文媒体《菲律宾商报》报道，执法人员在上述商场对外籍人士进行突击核查，当场未能出示有效居留证件的外籍人士被带回移民局。

菲律宾移民局发言人帛洛说，执法人员包括移民局情报处人员与国都区警署的地区公共安全人员。她还说，这次行动经过几个月的调查，称移民局从传媒和个人等消息渠道得知有部分非菲籍人士在这一地区从事非法零售业务

一张显示警察将被抓扣者按倒在地的照片在互联网上引发争议，有人批评执法人员“暴力执法”，也有华商结合自己当时遭遇，说执法人员较礼貌。 >>点击详细

外交部发言人回应菲律宾移民局抓扣中国公民事件

外交部发言人洪磊１２日在北京表示，外交部和驻菲律宾使馆将继续跟踪菲律宾移民局抓扣中国公民事件形势发展，敦促菲方尽快妥善处理。

据报道，菲律宾移民局１１日下午在位于首都马尼拉的两家华人商场内以非法滞留为由抓扣了７８名中国公民。

洪磊说，外交部已指示驻菲律宾使馆启动应急机制处置。驻菲使馆迅速核实了解情况并向菲移民局提出交涉。菲方表示，查扣行动针对所有非法居留外侨，并非只针对中国公民，此次行动中也有多名其他国家公民被捕。目前被抓扣中方人员中，３人因身体状况欠佳被暂时释放，其余人员已被移民局转移至条件较好的关押地点。他说，外交部和驻菲律宾使馆将继续跟踪形势发展，敦促菲方尽快妥善处理。 >>点击详细

南海水深，菲律宾当心覆舟

图片来源：环球网

据媒体8月18日报道，根据中国－东盟博览会主题国机制，第十届中国－东盟博览会主题国将由菲律宾出任。而三天之前，东盟各成员国外长于泰国华欣召开一系列非正式会议，虽然东盟外长会议早已常态化，但仍旧备受关注，因为出任本次博览会的主题国——菲律宾还在南海问题搞小动作。

如意算盘打得欢

《日本经济新闻》17日报道称，美军计划扩大在菲律宾驻军，两国政府在马尼拉启动正式磋商。共同社指出，美军计划将南沙群岛附近、菲律宾西南的巴拉望岛设为前沿基地之一。分析称此协定意在对扩大进入南海的中国予以牵制，有利于美菲监视中国动向。

在东盟就南海问题磋商的重要会议前期，菲律宾加紧同美国的军事活动，竭力抱美国粗腿，可谓司马昭之心——路人皆知。

中国社科院亚太所亚太安全外交研究室主任张洁认为，这实际上是菲律宾希望能够借助美国的力量，一方面进行它自己的军事现代化，另一方面，也是增加底气，在南海问题上更理直气壮地来挑衅中国。

不仅求助于域外美国的力量，菲律宾希望通过联合在南海问题上的一些声索国，试图将其绑在一起和中国谈判，使双边问题不断复杂化，甚至造成必须通过多边谈判才能解决的困境。 >>点击详细

菲律宾在南海问题上的“七宗罪”

一年一度的东盟系列外长会过几天就要举行了。菲律宾又开始琢磨借机在南海问题上做文章。

纵观菲律宾在南海问题上的所作所为，可以概括为“七宗罪”：首先是非法侵占中国南沙8个岛礁的“原罪”，二是不断强化在8个岛礁的所谓“实际控制”，三是企图将“坐滩”仁爱礁变为实际占有，四是执意在南海争议海域邀外资搞油气开发，五是肆意推动南海问题国际化，六是拼命拉域外国家当靠山增加对华筹码，七是严重缺乏通过对话与合作解决南海问题的诚意。

菲律宾无论如何狡辩，都无法改变非法侵占中国8个岛礁的事实。菲律宾编造了许多所谓“拥有”上述岛礁的“依据”，但在主权问题上难以自圆其说。在“坐滩”仁爱礁问题上，菲律宾也是做贼心虚。菲律宾自知势单力薄，便笃信“会哭的孩子有奶吃”，“众人拾柴火焰高”，采取无事生非、混淆视听、恶人先告状、拉帮结伙等种种伎俩，可谓不择手段。

去年以来黄岩岛事态演变的过程和结果表明，菲律宾犯了多重战略误判的毛病：美国是一个召之即来的“靠山”；东盟是一个为其所用的“帮凶”；中国是一个投鼠忌器的“对手”。然而，菲律宾在南海问题上的“七宗罪”实在过分，引发和造成一个接一个的南海事态，并使其复杂化、扩大化，这不仅违背了《联合国海洋法公约》的精神，也违反了《南海各方行为宣言》的规定，损害了地区稳定大局和东盟团结诉求。“得道多助，失道寡助”。这样浅显的道理，却是菲律宾一些头脑发热的政客们所不愿承认的。 >>点击详细

中国不会坐视菲律宾胡来

菲律宾在南海问题上不断炒作，最近也一直没有消停。

日前，菲律宾采取“恶人先告状”，就中国海军舰艇、海监船和渔船出现在仁爱礁海域向中方提出“外交抗议”，就中国海军舰只所谓“尾随骚扰”驶经仁爱礁的菲律宾船只向中方提出交涉，并传出要组织在马尼拉的国际主流媒体前去仁爱礁海域“采访报道”。

菲方还在刚刚结束的香格里拉对话会上费尽心机地向国际社会传递“中国欺负菲律宾”的信息，菲国防部长加斯明声称希望中国尊重菲律宾的“主权”，不要采取“非法行动”破坏菲律宾的“领土完整”。

仁爱礁是中国南沙群岛的一部分。1999年5月9日，菲律宾派出一艘破旧的坦克登陆舰前往仁爱礁，声称“船底漏水”，“不得已”坐滩仁爱礁。这一天，正值美国轰炸中国驻前南斯拉夫大使馆的第二天，中国和国际舆论的注意力均聚焦于这一重大事件。菲律宾趁中美“炸馆”事件偷偷摸摸地染指中国的南沙岛礁，这种行为十分卑鄙、无良。 >>点击详细

越南为何频频在南海问题上“秀肌肉”？

觊觎南海石油，痴迷海洋军力部署

经济利益已成为越南加强在南海防务的重要原因，不管局势如何紧张，越南都不会轻易丢弃这块“肥肉”

越南整个国土地形狭长，从地图上看是个有趣的“S”形；南北长1600公里，东西最窄处为50公里。曾有人将越南的国土形状，比喻成身穿“奥黛”的越南女性，拥有着玲珑有致的曲线。

越南全国的国土面积大约是32.96万平方公里，人口却是8600万人。除了北方的红河平原和南方的九龙江平原之外，四分之三面积是是山脉和高原。人均可耕土地面积仅为0.11公顷，相当于世界水平的三分之一，在东南亚是人均耕地面积最少的国家。特殊的地形、相对贫乏的陆地资源、不断增长的人口，这些成为制约越南经济和社会发展的突出矛盾。

1986年越南共产党第六次大会提出了“革新开放”的政策，确定了经济建设为中心，实行改革开放的总体方针，此后，随着国内经济增长的带动下，这种矛盾更加凸显。

但越南长达3260多公里的海岸线，陆地的有限性与经济增长的矛盾不断凸显后，向东部的海洋看齐，成为越南政府内部的共识。“目前越南对海洋投入的力度非常大，其中经济动因是很重要的方面。由于越南陆地狭窄，它如想实现发展，只能走向海洋。”暨南大学东南亚研究所副教授邓应文告诉南方日报记者。

上世纪七八十年代，石油资源的重要性开始被世界所认识，南海蕴藏着极为丰富的石油和天然气资源，是一座罕有的油气矿产资源宝库，同时，它又是物产丰富的优良渔场。这时，东南亚各国开始抢占南海利益，越南也就加紧了抢占步伐。至今，越南共占领了包括南威岛、景宏岛在内的29个岛礁，并实施了相关的行政管辖。

越南是对南海油气资源开发较早的国家。一开始，出于技术、政治等各方面考虑，越南和前苏联、美国、英国等发达国家的石油公司合作，共同开采南海油气资源。从1974年开始，越南就逐渐拥有了白虎油田、大熊油田、白犀牛油田、青龙油田等大型油田。1988年对越南的1亿美元外国投资中有一半是投资到石油领域，石油对越南的对外贸易占有重要位置。 >>点击详细

外媒：李克强访越展现稳定南海智慧

10月13日，国务院总理李克强在河内越南总理府同越南总理阮晋勇举行会谈。这是会谈前，李克强出席阮晋勇在越南主席府广场为他举行的隆重的欢迎仪式。新华社记者刘建生摄

推动两国“政治互信”

【《越南新闻报》网站10月14日报道】题：中国领导人访问越南

应阮晋勇总理的邀请，中国国务院总理李克强昨天开始对越南进行为期三天的访问。

这是中国新领导集体就任后高层领导人首次访问越南。自2004年以来，中国一直是越南的主要贸易伙伴之一。

两国总理昨天举行正式会谈，签署了促进合作尤其是经贸合作的文件。边界和领土问题也是两国关注的焦点。

【彭博新闻社网站10月14日报道】题：在李克强访问期间，越南表示要促进与中国的政治信任

由于中国和越南这两个共产党国家重视建立经济关系和平息领土问题造成的紧张局势，在李克强总理访问期间，越南承诺促进与中国的“政治信任”。

据越南政府网站昨晚发布的消息说，昨天抵达越南的李克强与阮晋勇总理承诺在各个领域进行合作，包括经济增长和贸易，尽管两国在南中国海仍然存在争端。

据越南政府网站称，双方签署了建立跨境经济合作区的谅解备忘录，并同意开设贸易促进办事处。两国的目标是到2015年将双边贸易额提高到600亿美元。阮晋勇总理接受了访华邀请。

越南政府在其网站上说，李克强的访问“对于促进和加强两国政治信任和全面战略伙伴关系意义重大。自1991年关系恢复正常化以来，越中在各个领域的友谊与合作得到了迅速、深入和广泛的发展”。