长江商报消息 光博会成国内会展转型“范本”，政府只提供标准化政务服务

■本报记者 郭婷婷

上个月，武汉市第十届光博会刚刚落幕。这个全国前三、中西部最大的光电子博览会今年首次尝试交给企业操办。展会最终吸引的世界500强企业和国内知名企业的数量，超过了以往任何一届。

早在2010年，时任武汉市市长的阮成发就在市政府常务会上提出，会展必须走社会化的道路。除了第十届光博会外，此前举行第十一届机博会也进行了试水，除开幕酒会、跨国采购、新产品推介和新技术交流等主要活动，其他全部市场化，政府只负责主题论坛。

政府让位，让会展市场化，那政府将承担什么？武汉市政府给出的答案是：为会展提供标准化的政务服务，其他交由市场运作。

光博会首次试水市场化运作

“会展市场化最大的好处就是用更少的钱，办更好的展会。”时隔一月，武汉东湖新技术开发区光博会办公室宣传部长范金建这样评价本届光博会。

已连续举办9届的武汉光博会，今年首次尝试企业操办，政府不再“裁判员”与“运动员”一肩挑，而是将运营交给一家名为尚格的本地会展公司承办，政府角色转为引导。从品牌招商到布展规划，都由市场说了算。

“其实从第8届开始，光博会就引入专业机构辅助办会，经过两年探索，这次开始实质性迈入市场化。”东湖新技术开发区管委会企业服务局负责人马云波介绍，通过政府采购的方式，光博会把能交给市场的全都交给了市场去办，今年开发区管委会还承担了一部分展会的辅助工作，希望明年可以彻底交给企业来运作。

尚格会展有限公司副总经理陈昌荣介绍，尚格正式运营光博会项目是今年6月，短短4个月时间就迅速完成了团队组建任务，同时到北京、上海、深圳还有德国慕尼黑等地方进行招商。企业还建成了客服呼叫中心，对全国各地的专业观众进行了邀请。

经努力，包括微软公司、IBM、华为等世界五百强，总共500多家企业参加此次展会。展会上举行的11个论坛，级别、规格也都非常高。“这很大程度上就是源于我们专业化的服务。” 陈昌荣说。

范金建说，以光博会为例，本届参展的500强企业和知名企业破了历届纪录，整体花费却更节约，“晚宴、开幕式这些项目能省则省，把资金挪作为参会者提供更好的服务。比如，对省外参加会展的专业观众提供免费住宿。”

他认为，专业机构更明白企业需要什么，这届展会是真正按照市场的需求在做。他们不注重形式，而是将有限的资金用于为参会者提供更好的感受。明年的光博会，还将对就餐问题进行改善，为参展者提供更好的餐饮和更多的选择。

此外，今年9月在汉举行的第十四届中国国际机电产品博览会，取消开幕式、驻会酒店，没有搭台，没有礼炮，也没有聘请专业主持和礼仪小姐，政府只负责协调场馆、交通、接待，办会经费由去年的400多万元下降至200万元。对此，范金建评价称，交给市场用更少的钱，办了更好的展会。

政府负责指导、协调工作

上周，武汉市政府出台了关于建设全国重要会展中心的实施意见，提出将构建“政府宏观指导、协会协调服务、企业主体操作”的会展体制，努力营造出“市场运作、公平竞争、规范有序”的运行机制。规定明确，政府就是为会展提供标准化的政务服务。

“我们要优化办展的环境、精简办事流程、减免相关收费。另外，就是在安全保卫、消防审批、交通组织、广告宣传餐饮供应方面提供优质的服务。”武汉市商务局负责人表示，武汉市正计划在市民之家设立会展一站式服务窗口，为会展提供高效有序的一体化服务。

当然，目前会展市场化也面临着一些困难，如缺乏会展市场核心主体，缺乏专业会展服务企业……为此，武汉市政府出台一系列政策，扶持一批服务水平高、竞争力强的专业会展企业。为吸引会展人才，还出台了专门的优惠措施，对其户籍迁入、子女入学享受优惠。而在武汉举办500个展位以上的展会，不论本地还是外地企业，一律给予最低5万元的奖励。

相比以往的支持措施，此次意见更强调营造一个公平公开的市场环境，集中资金支持高水平会展。意见提出，对世界和全国500强企业、国内行业领军及其高管或知名专家学者参展参会达到一定比例的项目，将给予额外奖励。

按照计划，到2016年，武汉市会展业的重要指标要比2011年翻一番，全市年办会展数量1000场次，其中3万平米以上的大型展会达到20个，会展综合竞争实力步入全国第一方阵，带动消费500亿元以上。

武汉市会展市场化历程

2009年9月

武汉市第十届机博会试水，首次将开幕式、酒会合二为一外包给专业公司。

2010年9月

武汉市第十一届机博会向市场化再迈进一大步，实现开幕酒会、跨国采购、新产品推介会、新技术交流会等主要活动市场化，政府只负责主题论坛。

2010年10月

时任武汉市市长的阮成发在市政府常务会上提出，运动式的办会方式必将使政府不堪重负。武汉会展必须向市场化转型。

2011年4月

武汉市在研究第七届光博会方案时，阮成发请商务局在一个月内拿出武汉展会市场化改革方案，今后此类展会政府在政策上给予支持，由企业承办。

2011年6月

武汉市政府下发《关于促进武汉市会展业发展的若干意见》，提出加快推进会展市场化进程，把更多的展会资源和发展契机让渡给企业。对于一般性展会，应当即时退出；对于政府培育多年和财政投入较多、具有较大影响力和无形资产价值的品牌展会，按照“公平、公正、公开”的原则，采取拍卖等形式，实行有偿转让退出；对于需由政府主办的展会，政府可采取授权、委托方式，交由会展企业承办。

2013年10月

第十届武汉光博会首尝市场化运作，成国内会展转型“范本”。

2013年12月

武汉市政府出台《关于建设全国重要会展中心城市的意见》和《武汉市会展业发展专项资金管理暂行办法》，大力鼓励民营会展企业发展，推进会展市场化。

我们要优化办展的环境、精简办事流程、减免相关收费。另外，就是在安全保卫、消防审批、交通组织、广告宣传餐饮供应方面提供优质的服务。

——武汉市商务局负责人