新华网福州１２月２７日电（记者孟昭丽）福建南平自２００９年开始创新医患纠纷预防和处置机制以来，通过探索多元调解方法，在一定程度上维护了医院的秩序，保护了患者的权益，预防和减少了医患纠纷，防止了恶性纠纷事件的发生。

福建省平安医院领导小组常务副组长张守臣说，解决医患纠纷一般有三条途径：行政调解、医疗事故鉴定、法律途径。２００９年上半年调研时发现，当年福建通过法律途径解决医疗纠纷的仅占９％，通过医疗事故鉴定解决医疗纠纷占１５％，医患纠纷出现了“大闹大赔，小闹小赔”的怪圈，甚至一些医患纠纷最后演变成了暴力事件。

张守臣介绍，在深入分析后发现，医患纠纷增多并升级主要是解决纠纷的体制机制不顺畅。２００９年８月，福建南平创新医患纠纷预防和处置机制，组建了全省首家医患纠纷调解处理中心，抽调司法、公安、法院、卫生等部门的精干人员到调处中心集中办公。

南平市副市长刘亚圣说，南平首先加强医院管理，实现源头预防。南平市县级及以上医疗单位均建立了监测、分析和安全风险预警机制，每个医院都设立了调解室，有专门场所、有专人负责、有专项制度、有视频录音，尽可能把纠纷化解在院内。

纠纷发生后，强化依法调解。南平市人民医院副院长吴剑说，一旦发生纠纷，医院首先启动投诉调解机制，调处中心跟进引导当事人依法调解，并封存病历，由患方自主选择调解员、医学专家和调解方式开展第三方调解；若患方不接受调解，立即组织属地公安、卫生及患方所在单位、乡镇（街道）、村（居）领导到现场共同处置。

“医院直接面对患者，很容易激化矛盾，如今有了第三方调处中心，而且严格按法律法规规定的范围、项目、标准，计算赔偿数额，患者有了信任感，一些纠纷就容易处理多了，医患关系也得以缓和。”吴剑说。

此外，南平还创新医患纠纷理赔专项资金和应急资金制度，确保医患纠纷当天调结，立即支付赔款，解决了调结后赔付不及时的执行难题。

４年来，南平市医患纠纷调处中心共接受全国各地来电来访咨询１.９４万余人次，经过沟通交流、专家咨询、说服疏导，不需要受理立案就达到化解矛盾效果的有２３１４件，全市共受理立案的有７８０件，已调结７５３件，调解率和协议履行率均为１００％。刘亚圣说，全市医患纠纷发生数量逐年下降，医患纠纷的激烈程度、参与人数大为减少，基本做到“案结事了人和”。

今年，南平成立医患纠纷调解协会，采取政府购买服务的方式，把医患纠纷调解从政府主导向具备条件、信誉良好的社会组织转移。刘亚圣说，南平创新的一系列机制，不仅仅是化解了多少纠纷，更重要的是关口前移，做好扎实预防工作，使医患关系理性回归于和谐。

(原标题：福建南平创新医患纠纷预防与处置机制 促医患关系理性回归)