新华网北京１２月３０日电(记者 黄歆 许晓青 吴植 李春惠)徐立萍从事茶叶贸易已经１８年了。２０１３年，她在上海市中心徐汇区开了私人设立的第二家茶叶公司——栗诚商贸。令她没想到的是，原本需要一周的企业登记注册时间缩短到了２天。

“以前要办成一件事，我们总是在政府和公司之间来来回回跑，成立一家新公司，以前单查名、核名，就要花费好几天，但现在这样的服务是 一站式 的，工商局的公务员甚至上门服务，细心的公务员还会替你的公司把疑难问题想在前头，变化很大。”她说。

徐立萍的老家在浙江海宁，她的公司在上海市徐汇区工商局注册，主要经营杭州龙井茶生意，每年销售额几百万元。

上海市徐汇区工商局注册科科长林欢说，尽管目前尚不能做到每家企业一上门就能享受２天的快速注册服务，但自十八大以来，针对小企业的注册“绿色通道”正逐步打开。“增加和改善创业者对法规细则和办事程序的了解程度，是提升政府服务效能的前提”。

“政府的服务在改变，对我们这些小企业主而言，首先就是节约成本，可以让公司业务成长更快一点。”徐立萍说。

在庞大的社会系统工程中，政府职能也在不断完善。作为当今世界最大的调水工程，南水北调工程自２００２年开工建设以来就备受瞩目。除了工程建设，政府在移民搬迁安置和后期发展方面也发挥了重要作用。

湖北襄阳市移民局局长杨智勇告诉记者，在建造移民房的过程中，各个安置点政府让移民代表参与住房建造监督，以保证工程质量。实践证明，移民参与度越高，满意度也越高，搬迁安置工作也越顺利。曾经参与监督施工的移民代表张永隆说，原来他家的房子又矮又小，破旧不堪，因为移民搬迁，现在居住环境比一些城里人还好。

中共十八届三中全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

今年以来，行政机关“官僚主义”被作为“反四风”的一个重要内容。一批政府机关不作为的典型案例被曝光，涉事人员被严肃处理。而从近期召开的几次重要会议来看，未来更好发挥政府职能对于确保中国持续稳定健康发展至关重要。

中央经济工作会议提出，明年积极的财政政策要进一步调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业。这表明财政政策将服务于转变政府职能和减少行政审批。

上周闭幕的全国财政工作会议上，财政部部长楼继伟表示，未来７年，要实现全会确定的财税改革目标，时间紧任务重，须加强顶层设计和“摸着石头过河”相结合，从预算管理制度、税收制度以及财政体制等方面深化改革。

中国正在推进的新型城镇化同样离不开政府。中央城镇化工作会议提出，全面放开建制镇和小城市落户限制，严控特大城市人口规模，优化城镇化布局。这要求政府有序推进农村转移人口市民化，加强农民工职业培训和保障随迁子女义务教育等方面的工作。

本周举行的中央农村工作会议明确指出，加快转变政府职能，积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关系，继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，增强农业农村发展的内生动力；处理好政府和农民的关系，切实维护农民权益，坚持因地制宜、试点先行，尊重农民和基层首创精神。

美国布鲁金斯学会桑顿中国研究中心资深研究员李侃如认为，中国深化改革、实现中国梦，归根结底需要依靠政府治理的改变。

在上海追逐“致富梦”１０多年以后，３５岁的徐立萍又有了新的设想。“我想把自己的龙井茶卖到国外去，如果可能，明年或者后年可以开一家分公司到（上海）自贸试验区里面，据说这样与海外做生意更加方便。”她说。

(原标题：中国力求更好发挥政府职能)