——市六届政协四年工作综述之四

基础不牢，地动山摇。深埋于地下并不显露的坚实基础是参天大厦得以耸立的根本所在。六届政协党组潜心专致地从干部队伍建设抓起，从委员队伍建设抓起，从机关自身建设抓起，一步一个脚印地走出了一条富有成效的固本强基之路。在这次市政协换届期间，有许多同志表达了想当政协委员，想到政协工作的意愿，从中不难看出，市政协的社会影响力、凝聚力、社会认可度、美誉度正在阶梯式上升。

——提高政协组织和委员的履职能力

政协委员是政协工作的活力源泉，只有把作为细胞的每位委员都充分激活，才有政协工作源源不断的内生动力。矢志不渝地提升每位委员的整体素质，提高委员履职能力，成为六届政协的一项长期任务。四年来，六届政协先后组织了“入门学习”、集中培训学习和经常性的学习。换届之初，集中组织新委员系统地学习了《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、统战理论、政协业务知识等，正是从这些“入门儿”常识开始，让委员们明白了自己的角色、定位，知晓了干什么，怎么干等基本问题。第二年，对全体市政协委员分五期进行了集中培训，紧紧围绕全市中心工作和“十二五”目标，结合委员的思想和工作实际，深刻解读了胡锦涛总书记“七一”讲话精神和市第六次党代会精神，深入学习了人民政协理论，集中传授了做好反映社情民意工作应注意把握的几个问题、高度负责讲求质量认真写好提案以及政协委员如何履行职责等业务知识，分别邀请具有理论功底和实践工作经验的领导同志进行专题辅导，委员参训率达82%，学习培训后，委员们还纷纷撰写了学习心得体会。根据形势和任务的要求，还采取印发学习资料、举办报告会形式组织学习。党的十八大闭幕后，立即组织委员认真学习会议精神，深刻领会新观点、新论断、新任务、新要求。前不久，党的十八届三中全会闭幕后，适时召开了政协常委扩大会，邀请省行政学院副院长作十八届三中全会精神专题辅导。还举办了由全体政协委员、县区部分政协委员、各民主党派、工商联和市县区政协机关统战机关同志参加的国学讲座报告会等。通过不间断的学习培训，委员们普遍感到开了眼界、长了见识，增了本领，受益匪浅。用一位委员的话说：“学习培训让我们洞开视野，也给我们插上了一双隐形的翅膀”。

——推进政协履职的制度化、规范化和程序化建设

没有规矩不成方圆。所谓“规矩”，就是制度、就是规范、就是程序。不断推进制度化、规范化、程序化建设，是更好地履行政协职能的必要保证。六届政协认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，不断修订完善工作制度，健全工作运行机制。四年来，按照新修订的《政协章程》、全国政协的有关工作规则和条例，研究制定了《常务委员会工作简则》、《驻会主席办公会议工作简则》、《秘书长会议工作简则》、《各专门委员会工作简则》、《机关工作简则》、《提案工作条例》等多项规章制度，为开展好政协工作提供了制度保障。健全和落实了审查立案机制、归口办理机制、视察督办机制、考核通报机制、评比表彰机制，保证了提案交办有责，督办有力，承办有效，促使提案工作有序推进，四年中，涌现出了82件优秀提案，34名优秀提案工作者，23个提案办理先进单位。积极创新民主监督员工作，出台了《关于加强政协民主监督员履职管理的规定》，民主监督员由原来市直部门聘任形式改为市政协统一选派、统一管理，向22个市直部门派出106名民主监督员，向相关单位提出改进工作的意见建议190余条，促进了行风政风建设和政府职能部门专项工作的开展和加强。

事业之路在不断延伸，探索创新永无止境。党的十八届三中全会做出了加强协商民主建设的决策，如何把这一决策落实到基层？细化到工作当中？市政协领导层开始思考将中央部署转换成政协实践的具体办法，形成了《关于贯彻中共十八届三中全会精神，进一步发挥人民政协协商民主重要渠道作用的意见》，把中央提出的“广泛多层制度化”的宏观要求具体为集中协商、专题协商、重点协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、书面协商、恳谈协商、咨询问政等九种形式，同时界定了协商的内容、程序，得到了市委主要领导的充分肯定。

——加强政协机关思想、组织和作风建设

有句古训说得好：“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时”。六届政协正是站在了全局的高度和长远的角度把握着思想、组织、作风建设的经纬。早在六届政协筹备期间，就协调市委在全市挑选了素质高、能力强、懂业务的优秀干部担任专门委员会主任，初衷就是把专委会建设成为真正的工作机构，而不是“养老”的乐园。正是这些努力结出了硕果，各专门委员会在这四年中切实发挥了基础作用，各项工作开展得丰富而有成效，建言献策工作质量高而且贴近实际。为了加强同委员的联系，强化委员履职工作的服务、管理和考核，探索委员工作的特点和规律，创新委员工作的思路和途径，建议市委设置了委员工作办公室，作为市政协的常设办公机构，在联系委员、服务委员、管理考核、协调组织方面发挥了积极作用。今年底，建议市委将委员工作办公室组建成委员工作委员会，由内设工作部门改建成专门委员会，得到了市委的支持，其作用将更加突显。

走进市政协机关，映入眼帘的是四年来夺得的11块荣誉牌匾，其中不乏“市级文明机关”的荣誉称号。六届政协以来，以建设“学习型、服务型、效能型、创新型、和谐型”的“五型机关”建设为目标，加强了机关思想政治建设、精神文明建设和纪律作风建设，内树正气，外树形象，强化素质。机关干部的精神面貌焕然一新，争先创优、甘于奉献蔚然成风，集体荣誉感、团队精神深植与每名干部内心深处，体现到工作之中。在开展万名群众“六个一”活动、“万名干部大走访、争先创优助基层”活动中，市政协机关干部和政协委员共联系基层单位110个，帮扶困难群众家庭230户，努力为群众解决上学、就业、住房、看病等实际困难，做实事、做好事350余件，送去资金、衣物、农药、化肥等生产生活物品价值100余万元，进一步增进了与人民群众的感情和联系。

后记

四年回眸，令人感叹；四年回眸，让人无憾。2013年5月份，省政协主席夏德仁一行赴盘锦调研时，深有感触地说：“盘锦政协工作充满着生机活力，锐意进取、扎实工作，为盘锦的经济社会发展做出了贡献。工作抓到了点子上，抓得很准，抓得很好，抓得很到位，不闲着、不添乱，游刃有余。开展主席集体视察等一些做法很有启发作用……”

顺应政治文明发展大势，自觉融入盘锦波澜壮阔的发展洪流，谱写人民政协浓墨重彩的辉煌篇章。在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中，六届政协始终充满着激情，也时刻保持着冷静。在任届即将期满之际，政协常委会在总结四年工作时概括出了五点体会：必须坚持中国共产党的领导，始终保持政协工作正确的政治方向；必须把握履职的第一要务，始终把助推科学发展作为神圣的历史使命；必须坚持履职为民的价值取向，始终把维护群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点；必须突出团结和民主两大主题，始终把促进社会和谐作为义不容辞的政治责任；必须坚持与时俱进开拓创新，始终保持人民政协事业的生机与活力……

使命光荣而神圣，征程任重而道远。当我们采写完这篇报道之后，内心深处充满了景仰和敬意，也对即将诞生的新一届政协充满了信心与期待。

(原标题：固本强基，探索创新，建设温馨和谐的委员之家)