新华网记者 李莹

社会办医是目前社会各方关注的热点话题。国家卫生计生委1月9日发布《关于加快发展社会办医的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》中提出的放宽境外资本在内地设立独资医院的范围、放宽服务领域要求等内容引发公众关注。国家卫计委体制改革司副司长姚建红在10日举行的国家卫计委新闻发布会上对社会办医热点进行回应。

在市场份额大部分都被公立医院占有的情况下，如何将政策落实好，打破社会办医的“玻璃门”、“弹簧门”，成为不少医疗行业人士讨论的焦点。

针对此，姚建红介绍，总体而言，非公立医疗机构还是保持了比较好的发展势头。2009年，新医改启动以来，社会办医取得了较快发展。“据统计，非公立医疗机构的机构数、床位数、在岗职工数和服务量不断增长。如2012年与深化医改前的2008年相比，民营医院数量由5403所增长到9786所，增加了4383所，增长率达到81.1%，占医院总量的比例从27.4%增加到42.2%；公立医院数量由14309所减少到13384所，减少了925所，占医院总量比例从72.6%减少到57.8%。”

姚建红说，国家卫计委在规划相关发展时，很多方面都已提前为民办医院考虑。比如在医院大型设备配置方面，明确提出不但要优先考虑民营医疗机构，而且规定配大型设备的时候要留20%的规划空间。

“从深化医改以来，卫生计生、发展改革等有关部门针对社会办医出台了很多较细的政策，而抓好落实是当前的工作重点。根据《国务院关于健康服务业发展的若干意见》，国家卫计委正在要求国家有关部门和地方清理对非公立医疗机构不平等、不合理的政策，要求下一步工作中要做到公立医疗机构和非公立医疗机构同等对待。”姚建红说。

另一公众关注的焦点是，民营医院患者少，公众看病都喜欢涌向大医院，这也是现在中国医疗行业不得不面对的现实。有记者提出，缺少患者、医保办理缓慢等问题已成为制约民营医院发展的瓶颈。

对此，姚建红表示，民办医院纳入医保定点范围是关键，十八届三中全会也明确提出允许民办医院纳入医保定点范围。现在大部分民办医院符合条件的都已纳入到医保范围中。

姚建红说：“目前我国医保卫生部门负责管理新型农村合作医疗，人社部门负责管理职工医疗保险和城镇居民医保。我们要求要做到两点，公立和民办应该同等待遇。加强督促、检查和指导，对有关部门、有关地方应该提出要求，只要符合规定的医保办理实施应 同等对待 ；对好的经验应传播、推广。比如近期深圳市文件中要举办若干所三甲民办医院，只要符合条件的，在开业的时候就可以获得医保定点资格，在申请办医院时就可以提前申请医保定点资格，这就是比较好的经验，可以进一步的总结、推广。”

(原标题：[第一回应]国家卫计委：监督落实社会办医民营与公立医院同等待遇)