大智慧阿思达克通讯社1月20日讯，2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》亮相，提出规范农业保险大灾风险准备金管理，加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。对此，中央财经大学保险学院院长郝演苏向大智慧通讯社表示，农业保险在中央一号文件中已经不是第一次出现，近年来随着财政补贴的加大，农业保险规模已经达到世界第二，但是未来随着城镇化的推进和家庭农场的建设，农业保险可以更加商业化。

根据保监会数据显示，2012年年底我国农业保险保费规模则为240.6亿元，为仅次于美国的全球第二大农业保险市场，截止2013年11月，农业保险原保险保费收入为292.05亿元，按照2013年前11月平均保费增速计算，预计2013年年底，规模将超过300亿元。

随着2013年3月1日《农业保险条例》的实施，中国各大财险公司分别获得了全国某些省份经营农业保险业务的牌照。一位大型财险公司媒体负责人向大智慧通讯社表示，其实商业保险公司早已经开始在各地经营农业保险，只是由于《条例》的颁发，保监会按照现状，给各险企补发了经营牌照。

当前我国农险市场96%的份额主要由6家公司分割，即4家专业农险公司安信农险、安华农险、阳光农业相互保险、国元农险和2家综合性保险公司人保财险、中华联合财险。其中人保财险媒体负责人对大智慧通讯社指出，2012其占全国农保市场55.38%的份额。此外，据中国产业研究报告网报告显示，五家专业农险公司(另包括法国安盟成都分公司)共占20%左右市场份额。该报告称，我国农险市场一度被中国人保和中华联合等大公司占领。

不过，据2013年4月3日央行发布《中国农村金融服务报告》称，2012年我国开展农保业务的保险公司已由试点初期的6家增至25家，适度竞争市场环境正逐步形成。而在央行颁布的2012年《中国区域金融运行报告》显示，农险保费收入240.6亿元，比2012年增长38.3%，为1.8亿户次提供9006亿元风险保障，向2818万受灾农户支付赔款148.2亿元。不过，当年财险公司共实现保费收入5330.9亿元，农险保费占财险保费4.51%，占比仍然较低。

2014年，已经是中国推动政策性农业保险试点后的第十个年头，鼓励更多的商业保险公司积极参与农业保险，形成适度竞争的关系也是农业保险发展壮大的必要条件，郝演苏向大智慧通讯社表示，由于财政三级补贴，商业保险公司参与农业保险能够维持“保本微利”，但能够鼓励更过的农民积极投保，更符合“保险大数法则”。

郝演苏表示，农业大灾风险分散机制，与巨灾保险有相似的地方，但还是两个不同的险种：“诸如深圳推行的巨灾保险，主要是针对市民，而农业保险是针对农民。农业保险其实也涵盖了某些巨灾，如冰雹、台风等，农业大灾广义上属于巨灾的一方面。”郝演苏表示。

中国产业研究报告网报告显示，发达国家相比，我国农险密度和农险深度仍然很低，说明我国农险业务还有待更好地发展。农险保费收入占财产保险保费收入比例很小与农险风险高且聚集、农民经济承受能力差等因素有关。这就需要探求适当的政府补贴政策、保险公司经营策略以及如何将政府与保险公司有效联合起来，风散农业巨灾风险并合理分配责任。

目前，我国农业保险在运作中还存在推动难、查勘定损难和分保难等问题。农业巨灾风险分散机制不健全，给保险机构防范巨灾风险带来很大压力，不利于农业保险行业的发展壮大。郝演苏表示，未来的农业保险应该抄大农业方面发张，将受益于城镇化的发展。不过要做完全商业化运作，还有很远的路要走。

发稿：葛振兰/位雯雯/曹敏慧 审校：丁亮/孔驰

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