加强常委会与代表联系的表率之举

——解读张德江委员长主持召开部分在京全国人大代表座谈会

２４日上午，全国人大常委会委员长张德江在人民大会堂主持召开座谈会，听取部分在京全国人大代表对《全国人大常委会工作报告（征求意见稿）》的意见和建议。

张德江指出，每年的代表大会，全国人大常委会都要向代表报告工作，这是全国人大常委会接受代表监督、接受人民监督的重要体现。大家对工作报告（征求意见稿）提出的意见建议，我们将认真研究，把工作报告稿修改好完善好。同时要认真查找全国人大及其常委会工作的不足，并切实加以改进，尽职尽责地行使好职权、做好工作，不断推进人民代表大会制度与时俱进，不辜负全国人大代表和全国各族人民的重托。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，要推动人民代表大会制度与时俱进。决定还提出，要加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。

十二届全国人大二次会议将于今年３月召开。部分全国人大代表和专家学者表示，会议召开前，张德江委员长主持召开座谈会，虚心听取人大代表对工作报告的意见和建议，与代表们展开热烈讨论，是推动人民代表大会制度与时俱进的生动体现，是加强人大常委会同人大代表联系的表率之举。

“我感到很受鼓舞。”来自上海华日服装有限公司的朱雪芹，是工作在基层的全国人大代表。“我是一位农民工代表。如今，全国人大代表中来自基层一线的代表比例不断提升，反映了党和国家越来越重视倾听基层的声音。张德江委员长召集部分全国人大代表开座谈会，听取大家对工作报告的意见和建议，体现了人大常委会对工作认真负责的态度。”她表示，作为一名人大代表，我也将努力履行自己的职责，用行动诠释责任，用实干回报人民的信任。

民盟中央常委、全国人大代表沈志刚说：“人民代表大会制度是我国的根本政治制度。听取代表们的意见和建议非常重要，这必将推进人大工作更加公开和透明，推动各级人大常委会自觉接受代表和人民的监督。”他认为，推进人大工作更加公开和透明，全国人大常委会在做表率，各级地方人大常委会也要时不我待。例如，刚刚结束的上海两会，就通过广播、电视、网络等首次直播了上海人大常委会主任作工作报告，这也是用更加公开、透明的方式来接受人民监督的一种好探索。

上海市人大常委会法工委主任丁伟教授指出，每一位人大代表都是人民选举出来的，人民群众有知情权和监督权。张德江委员长召开座谈会，听取代表们结合自身工作实际对工作报告的意见和建议，这本身就是全国人大常委会接受代表监督、接受人民监督的重要体现。他表示，各级人大常委会不仅要认真研究代表们提出的意见和建议，把工作报告修改和完善好，还要在日常工作中行使好职权、做好工作，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。

２０１４年，全国人民代表大会将走过一个甲子的光辉历程。站在新的历史起点上，人大工作又将有怎样的亮点？

中国人民大学公共管理学院教授张成福认为，全国人大常委会的一系列新举措已经呈现出许多亮点。首先，人大的工作将会不断提高透明度，让人民群众更加了解人大的工作、了解代表们关注的议题，也使得各级人大更好行使人民赋予的权力。其次，通过这种透明，形成广大人民群众对人大工作、对人大代表更加有效的监督，不断推进人民代表大会制度与时俱进，增强道路自信、理论自信和制度自信。第三，人大代表们将更加紧密地联系群众，访民情、听民意、解民忧，切实提高代表履职的能力和水平，从而进一步提高人大工作的成效和威信。 记者朱翃 仇逸