早报记者 忻尚伦

在中国证监会部署了中国证监系统的监管转型框架后，上海证券交易所（上证所）表示，将有效承接好会机关下放的审批备案，并全面清理各类事前备案、报告、报送、考试、培训等事项，建设一个市场服务型、投资者友好型交易所。

上证所会员单位人士认为，一直以来，交易所的定位不够明晰，且监管权限较窄。“既然这次证监会已明确要大力进行权力下放，交易所的权责就会相应扩大，但也需要更为透明公开。”

上证所此次特别提出要吸引战略新兴产业企业上市。自深圳证券交易所推出了创业板后，目前“深强沪弱”的格局已经非常明显了。

上海证券交易所党委书记、理事长桂敏杰昨天下午主持召开上证所党委会。会上，桂敏杰表示上证所要制定并公开发布上证所技术、业务、监管公开清单；监管规则、结果公开，逐步推进监管过程公开；优化纪律处分机制，统一处罚标准，结果可预期，杜绝人情监管；并建立交易所遇突发重大事件时主动进行风险提示的机制。在信息披露上，要探索信息披露倒查机制，全面实行行业信息披露指引，聘请第三方评估信息披露格式要求；投资者权益保护方面，将研究推动上市公司违规风险准备金制度以及中小投资者合法权益保障评估评价体系。

其中，关于交易突发重大事件风险提示机制，或是对光大证券事件的制度完善。

2013年，光大证券“8·16”事件震动全国。在事件生成的过程中，上证所未及时披露光大证券的“错单”行为、中金所未及时停止光大证券反向操作的行为，一直成为市场质疑的焦点。此次，上证所明确，在监管转型方面将建立突发重大事件主动风险机制，是为对其监管职责的扩大。

从上证所今年布置的工作重点来看，国内几大金融交易所的角力也是愈发激烈。

力求改变市场对“蓝筹股”的概念，上证所表示要“引入活水”，吸引更多优质企业特别是战略新兴产业的企业加入。并稳妥推出优先股等特别适合蓝筹股市场的金融工具，创新一些特别适合蓝筹股市场的交易机制。

在衍生品方面，以公司债扩大试点为契机，做好公司债发行主体、发行方式扩大的配套制度建设；扩大国债预发行、政策性金融债、其他金融机构债券业务规模，提升可转债发行上市规模；推进信贷资产证券化发展；完善债券备案发行和上市交易机制；做好全真个股期权模拟交易，为正式推出个股期权产品做好各种准备。

上证所还表示，要主动遵循成熟资本发展规律，有序提升市场开放度。为国际证券交易提供服务。积极参与上海自贸区建设，探索建立面向国际的金融资产交易平台；推动境外企业在上证所发行人民币债券。