新华网武汉２月１６日电（记者李劲峰）武汉市近期召开的全市农村工作会议透露，武汉将在中心城区探索试行外来农民工积分入户，目前正在研究制定相关政策规划。“积分进城”在越来越多城市得到推广，让社会对城乡户籍逐步融冰充满信心，也使怀揣“进城梦”的农民工兄弟产生众多期待与盼望。

城市外来务工人员根据其知识水平、技能状况等指标积分，达标准者即可获取城市户口的“积分进城”制，并非新鲜事物。２０１０年，广东省探索“积分进城”政策后，上海及江苏部分地区也推出类似的“积分享受同城待遇”政策，帮助一大批农民工实现“进城梦”。据统计，广东省实施“积分入户”的两年间，共有３３.８万流动人口获得广东城市户籍。

眼下，针对“积分进城”也存在诸多争议。一是积分制造成“有条件准入”，被视为带来新的“学历歧视”“收入歧视”等人为不公；二是进城指标太少，指标标准过高，成为“墙上画饼”难以企及。

在城乡二元结构和户籍制度障碍情况下，“积分制”为渴望进城的农民群体在传统的上大学、嫁进城、购住房等不多渠道基础上，打开一道通过自身劳动争取到城市户口的流通大门。同时，这项破冰政策无疑也是当下有效兼顾城市公共服务能力，与满足农民进城意愿的稳妥制度设计。当前，夹杂在掌声中的争议声，源头绝大多数都是起源于政策背景沟通不足，以及指标设定缺乏透明及公众参与所致。

沟通与透明，才能形成社会认识的“最大公约数”。这一寄托数亿农民“进城梦”的惠民政策在实施过程中，需要政策制定者尽可能与公众做到无障碍沟通，说清道明政策出发点与政府为难处，同时在积分指标等关键环节做到公开透明，同时充分吸纳公众意见，自然会在为获取“积分”辛勤劳动的农民兄弟群体中，获得更多掌声和理解。

(原标题：“积分进城”：掌声与争议声夹杂背后的思考)