刘洪波

近日，央视报道了一起2013年10月间发生在青海省湟中县多巴镇的城管人员“错打人”的事件。

当地一名44岁的妇女，临时替人看水泥店时莫名其妙地被当地城管队员连抽耳光，还被戴上黑头套押至镇政府，没等该妇女回过神来，城管向其表示自己“认错人了”，便扔下不管。后来该妇女的弟弟去城管部门讨说法，也被城管殴打并喷辣椒水。再后来，这名妇女得到了2500元医药费，但没得到解释和道歉。

该事件中，还有一位孕妇在围观时被打掉两颗门牙，为了做CT查明头部是否有血块，不得不忍痛将腹中6个半月大的胎儿引产。

此事被反映到青海省妇联后，多巴镇方面却称城管打人之事不曾发生，而是两名妇女殴打了城管队员。在央视记者调查此事期间，多巴镇的党政主要领导全部避而不见，该镇城管队长则以“不知道”、“忘了”回应，湟中县城管局长则出具书面说明，称此事已达成和解协议，但既未提及打人之事，也未提及对打人者如何处理。对事发原因，县城管局说是去拆除违建，多巴镇政府则说城管队员是去整改水泥店的扬尘问题。

各种驴唇不对马嘴的说辞，掩盖不了城管打人的事实，只能让人想起俗语“一个谎要用一百个谎去圆”。

从电视画面上看，多巴镇实在不算繁华，属于典型的西部不发达乡镇，可就是这么个地方，竟然也有“城管”存在，并配备有黑头套、辣椒水之类设备，真是令人眼界大开。看起来，现在这个社会真的是管理严格，经营小生计的底层民众不仅在城市里再没有过去歌谣《小货郎》里唱的那种乐呵劲头了，就连在小镇上摆摊设点、挑担叫卖也属于严管对象了。

城管说打人系“认错了人”，这不但让人惊讶于其出手之鲁莽，但更令人对他们“认对了人”时的作风感到震撼：假如城管认对了人，然后对对方一顿劈头盖脸地狠揍，是否就意味着城管一点责任都不用承担？拳头、棍棒、黑头套、辣椒水，这就是他们跟民众说话的家伙。我原以为流氓地痞、黑道马仔才有这样的做派，原来基层执法者也是如此行事。这样的话，白道与黑道，分别在哪里呢？以这种情势，基层执法队伍与民众的关系还要说是鱼水就未免太讽刺了，简直就是冰与火了。

拳与棍、头套与辣椒水既然是他们的“语言”，那就无所谓“认错了人”还是“认对了人”。就像旧时衙门里的杀威棒一般，无论碰到谁，先要打一顿，立起衙门的威风再说。“认对了人”，那就打了白打，打得其所；“认错了人”，你不跟他们“死磕”，他们还是得胜还朝、若无其事。你要跟他们“死磕”，他们可以死不认账。这样，城管的形象就成了恶棍，恶棍的背后则是无赖的精神在支撑。恶棍之凶，无赖之痞，两种素质，一些地方的城管是浑然一体地具备了。

现在负有执行公共治理责任的人，有一个好听的名字叫公务人员，这个称谓很现代，跟国际也很接轨。但城管也好，别的公务人员也好，他们中的一些人时不时会有一些大爷的派头，有一些拳脚说话、恶语雷人的事迹发生。他们中有职衔的像官老爷一般哼哈应事，无职衔的像衙役一般呼喝有声。官老爷很舒坦，衙役比起官老爷来很苦逼，但面对民众，还是有官威余绪可以用的。

这些人，称之为公务人员，不仅辱没了他们的威风，也辱没了公务人员的名号。他们中的一些人与其说是公务员，不如说是“公务爷”。这样就既贴近某些公务人员的行止，又显示其与现代世界公务员的区别。这不古不今的称号，还可以说是一种折中的命名，照应了既享“老爷”和“公爷”之威福，又欲在文辞上攀援比附现代公务员的情态。

现在执行公务的，既有公务员，又有临时工。例如湟中县城管打人之事，央视采访时碰壁，节目就要播出时却接到了当地对此事的处理结果。除了城管中队副队长党内严重警告、撤职，城管队长党内警告、记过之外，还辞退了五名临时聘用人员。公务员、临时工，身份区别大，但一入公门，行为相当，叫“公务爷”可算是去除身份歧视、同工同名。只是，我们这个社会有义务提供“公务爷”生长的空间吗？

（作者系长江日报评论员）