大智慧阿思达克通讯社2月17日讯，2月15日，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》印发，民航局最新取消了国内通航企业承担境外通航业务，以及航空器维修人员资格认定的审批。继2013年11月通航任务审批松绑之后，通航业又迎来政策利好，通航板块今日上午涨幅第一。

据统计，通航板块自1月20日起到今日13:48，涨幅达18.29%。其中航空动力（600893.SH）、海特高新（002023.SZ）、川大智胜（002253.SZ）、中信海直（000099.SZ）涨幅居前。

专家：政策有利于国内通航企业走出去

资深航空专家栾大龙向大智慧通讯社表示，此次取消或下放审批权的7个航空类项目中，取消国内通用航空企业承担境外通用航空业务审批与通用航空直接相关，在国内通航市场需求不足的情况下，有利于推动国内企业承担境外业务，同时也有利于增加国家税收。

另外，栾大龙表示，民航局取消民用航空器部件修理人员资格认定，以及国外（境外）民用航空器维修人员资格认定，有利于获得民用航空器维修资格的人员尽快上岗，促进通航企业资源的优化配置，而过往航空器维修人员的资格认证审批时间较长，降低企业运营效率。

北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋表示，过去民航业的管制还是比较严格的，但从去年颁发《通用航空飞行任务审批与管理规定》，到近日《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》来看，通用航空管制放松是大趋势。

高远洋表示，由于目前国内通航企业承担境外业务并不多，民航局取消国内通航企业承担境外通航业务的审批并不会产生实质性影响。另外，民航局取消境内航空公司之间、境内航空公司与境外航空公司之间的代号共享等商务合作审批，有利于促进航空公司进行联盟协作，促进代码共享完全成为市场行为，提高企业运营效率和自主性。

企业：有利于提高企业运作效率

海特高新内部人士向大智慧通讯社表示，航空维修和培训业务是公司主要业务，此次民航局取消民用航空器部件修理人员，以及国外（境外）民用航空器维修人员资格认定，有利于公司培训和维修业务发展。

另外，上述人士表示，由于公司在新加坡设有子公司，民航局取消国内通航企业承担境外通航业务的审批，也将有利于公司开展境外业务。

据悉，海特高新2012年收购新加坡AST公司，主要从事航空培训及开办航空技术培训学校等。另外，2013年8月，为进一步扩大公司航空培训业务规模，公司在新加坡樟宜商业园投资9528.8万美元建设航空培训基地项目，拓展国际市场航空培训业务。

另外，通航业内人士表示，目前国内承担境外业务较多的主要是中信海直，过往开展境外业务需要一个月左右的报批时间，如果审批手续取消，将提高公司的工作效率。而取消民用航空器修理人员的资格认证或将有利于通航企业维修人员数量和维修范围的扩大。

通航利好政策第二波

2月15日，国务院印发了《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项，其中涉及民用航空类达7项之多。

《决定》中取消或下放审批权的项目包括：取消国内通用航空企业承担境外通用航空业务审批；取消境内航空公司之间、境内航空公司与境外航空公司之间的代号共享等商务合作审批；下放飞行签派员训练机构审批；取消民用航空器部件修理人员资格认定；取消国外(境外)民用航空器维修人员资格认定；下放民用航空器外国驾驶员、领航员、飞行机械员、飞行通信员执照认可；下放空勤人员和空中交通管制员体检合格认定等。

事实上，国务院印发的《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》对通航产业来说，是近期出台层次最高的政策，是继 《通用航空飞行任务审批与管理规定》中军方让渡部分审批权之后，对通航产业的又一次松绑。

2013年11月8日，总参谋部、民航局颁发《通用航空飞行任务审批与管理规定》，规定除九种情况外，通用航空飞行任务不需要办理任务审批手续，即只限制不可为，去除审批色彩，还原市场发展属性。