大智慧阿思达克通讯社2月20日讯，大智慧通讯社今天上午从国新办新闻发布会上获悉，2013年，中国东部地区农民工数量比上年减少0.2%，中部、西部地区则分别增长9.4%、3.3%。中西部地区就业的吸引力正在不断增强。

“这也顺应了产业升级和产业转移的需要，促进了东中西部之间农民工的合理流动”，国务院农民工工作领导小组办公室主任、人社障部副部长杨志明在会上表示。据他介绍，去年全国农民工总量达2.69亿人，同比增长2.4%，但增幅回落1.5个百分点；其中外出农民工有1.66亿人，同比增长1.7%，增幅回落1.3个百分点。

杨志明表示，中国农民工就业正从总量压力为主，向就业和招工“两难”的结构性矛盾突出转变。随着多年的大规模持续转移，中国农业劳动力已不再是一个取之不尽的蓄水池，尽管仍有潜力，但不是无限的。去年12月召开的中央经济工作会议也提出，当前和今后面临“结构性就业矛盾突出”的问题。

杨志明强调，解决“两难”问题，要按照市场规律来办。当前，缺乏技能是农民工转向现代产业工人的主要障碍和短板。他提出，要实施农民工技能提升计划，提升劳动者素质，每年培训1000万人，到2020年使新生代农民工都能够得到一次政府补贴的就业技能培训。另外，大力发展第三产业、中小企业和劳动密集型产业，实现农民工就业规模的持续扩大。

杨志明还表示，要扶持农民工返乡创业，政府会提供创业培训，以及5到10万元小额担保贷款及贴息等扶持政策。从目前情况来看，多数返乡者做的是家庭农场、专业大户等。

发稿：张威/曹敏慧 审校：彭定芳

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