中国证监会昨日下午宣布，其内设机构调整方案已经获得中央编办批复。此次机构调整，现有8个部门合并成4个部分，并新设4个部门。其中，4个新设部门分别是公司债券监管部、创新业务监管部、私募基金监管部、打击非法证券期货活动局（清理整顿各类交易场所办公室）。

目前新部门负责人均已有确定人选。据悉，新设4个部门的负责人分别是：债券办主任霍达、创新办主任祁斌、私募办主任陈自强、打非办主任陈华平。

机关编制总数不变

证监会新闻发言人表示，中编办已批复同意了证监会内设机构和职能调整方案。

根据中央编办批复，发行监管部、创业板发行监管部合并为发行监管部；上市公司监管一部、上市公司监管二部合并为上市公司监管部；期货监管一部、期货监管二部合并为期货监管部；机构监管部、基金监管部合并为证券基金机构监管部。新设立公司债券监管部、创新业务监管部、私募基金监管部、打击非法证券期货活动局（清理整顿各类交易场所办公室）。

在此次机构调整过程中，按照功能监管和一事一管的要求，将发行、上市、机构、基金和期货等部门进行整合。此次会机关内设机构的调整，总体上保持了会机关编制总数不变、内设部门总数不变，与相关部门的关系不变，是通过内部挖潜来实现资源整合。

从最终部门调整安排来看，此次调整的安排与人选和去年初稿基本一致。

霍达此前任市场部副主任、祁斌此前任研究中心主任、陈自强任中国证券业协会副会长兼秘书长、陈华平任机构部副主任。除了祁斌以外，其余三人均从副司局级升任正局级。

肖钢任深改小组组长

证监会昨日还宣布，证监会全面深化改革领导小组已于日前成立。证监会党委书记、主席肖钢任改革小组组长，证监会其余党委委员任小组成员，小组办公室设于新设立的创新业务监管部。

此外，证监会新闻发言人邓舸还表示，证监会正在会同相关单位积极研究论证注册制改革有关问题，但其实施需要一个过程，并要以《证券法》修订为前提。截至目前，证监会尚未收到新的IPO申请。

在此次的部门调整中，市场曾传言，将撤销发审委。不过，一位接近监管机构人士曾向早报记者透露“尚存变数”。

“争议还是比较大的。按照现在的市场环境看，新股发行即便不履行审核制，监管层也应做出前置审查。”

证监会新闻发布会要点

北京证监局和上证所

　　正核查北京银行高管增持行为

针对北京银行副行长赵瑞安内幕交易的质疑，证监会在昨天的例行发布会上表示，上海证券交易所已督促公告，正在对相关问题进行核查，一旦发现违法违规行为，将采取监管措施。证监会相关人士明确指出，自可能对公司股票交易价格产生重大影响的重大事项发生之日至依法披露后2个交易日内，或决策过程中，上市公司高管不得买卖公司股票。

2月19日，北京银行涨停引发了疑似内幕交易的质疑。因2月18日晚北京银行公告赵瑞安17日买入该行股票3万股，耗资约22万元。这是北京银行当晚发布的惟一公告，并未有其他公告披露次日与小米签约一事。

证监会回应“佣金宝”合法性质疑

国金证券与腾讯公司合作发布的“佣金宝”产品，本周四上线。由于该产品佣金费率为“万分之二”，成为券商业关注的焦点。对此，证监会新闻发言人邓舸昨日表示，战略合作属于市场主体自主行为，由公司自行决定，在此过程中，证监会将关注其具体行为的合法合规性，如公司在信息披露或相关方面存在违法违规行为，将依法查处。

期货公司不能手机开户

同样是佣金问题，东航期货在本周三推出的“手机开户”和“零佣金”行为，已被监管部门叫停。

对此，证监会昨日表示，上海证监局在对东航期货“手机开户”业务的核查中发现，与传统现场开户方式相比，手机开户存在开户实名制审核不够严格、风险揭示不够充分、期货投资者适当性评估和投资者保护难以落实到位等问题和风险隐患。叫停，是为维护市场秩序、保护投资者权益。同时，证监会将评估分析互联网对期货行业的影响，进一步研究互联网开户等问题。在相关政策制度出台前，期货公司暂不能开展手机开户及类似业务。其次，关于零佣金问题。目前期货行业按市场化原则收取客户手续费，期货业协会在《中国期货业协会会员自律公约》等自律规则中要求公司不得以低于成本价收取客户手续费等方式从事不正当竞争行为。针对东航期货的“零佣金”行为，期货业协会已启动调查程序。

录入编辑：张珺