大智慧阿思达克通讯社3月6日讯，全国人大代表、广东省惠州市旅游局局长黄细花在其两会建议中表示，虽有明确法规条例强调要落实带薪休假，但仍有不少地方和单位没有施行。为此她建议，国务院、中组部、人社部、工会等相关部门采取强有力的措施，全面加大执行督查力度，让带薪休假制度真正落到实处。

黄细花指出，我国带薪年休假天数低于国际平均水平，截至到2013年，有40%以上公民没有享受带薪休年假。在黄细花看来，带薪休假制度落实难主要在于，一、观念上鼓励不休假，二、执法监督不到位，三、企业逐利和职工弱势，四、领导干部没有以身作则带头落实带薪休年假。

为此，她提出以下建议：

1、各级领导干部带头带薪休年假。组织部门应督促各级党政机关领导应带头休假，带头落实《职工带薪年休假条例》，形成示范效应。

2、人力资源和社会保障部门要把职工带薪休假作为劳动监察的专项内容，定期在全国进行监督专项检查，督促各单位严格依法办事，落实带薪休假制度。

3、工会组织要采取集体协商等有效措施维护职工的合法休假权益。加强对带薪休假的政策与法规宣传，增强企业员工带薪休假意识和维护带薪休假权利。

4、教育部门要督促各地在确保学习时间总量不变的情况下安排中小学放春假，为职工利用带薪年休假安排家庭旅游创造条件。

发稿：刘玉林/黄思瑜/古美仪 审校：张娟娟

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