金融改革两会观察：2014年要建存款保险制度|存款保险制度|建立存款|金融改革

大智慧阿思达克通讯社3月6日讯，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第二次会议开幕会上，明确将“建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制”纳入2014年的重点工作。多位专家也在两会期间表示存款保险制度尽快推进很有可能，也很有必要。

大智慧通讯社(微信号DZH_news)梳理在两会期间的存款保险制度有关重要消息：

**李克强总理：建立存款保险制度**

李克强在政府工作报告的“ 2014年重点工作 ”中指出，要建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。稳步推进政策性金融机构改革、民间资本发起设立中小型银行等金融机构，健全金融机构风险处置机制。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度等。

**人民银行副行长潘功胜：希望存款保险制度尽快出台**

全国政协委员、人民银行副行长潘功胜在两会期间表示，目前市场流动性正常，希望存款保险制度尽快出台。

潘功胜称，存款保险制度是国家金融安全制度非常重要的组成部分。而在保护消费者利益、维护金融稳定、构建金融机构市朝的退市机制方面，存款保险制度均能发挥较好作用。他表示，人民银行的存款保险制度方案较成熟，希望能尽快推出。

**北京银行董事长闫冰竹：建议实行强制性存款保险制度**

全国政协委员、北京银行(601169.SH)董事长闫冰竹近日提交《关于建立中国特色存款保险制度的提案》，他指出，目前我国建立存款保险制度还面临三大难点，包括存款保险模式及其监管职能尚未达成共识，存款保险资金来源和赔付原则尚未明确，费率确定机制存在较大争议。

对此，他提出四点建议，一是实行强制性存款保险制度，使之覆盖所有存款类金融机构；二是先期设立存款保险基金，逐步从“付款箱模式”向“成本最小模式”或“风险最小模式”过渡；三是明确存款保险基金来源，建议实行比例赔付政策；四是实行差别风险费率机制。

**交银首席经济学家连平：存款保险制度尽快推进很有可能**

交通银行(601328.SH/03328.HK)首席经济学家连平在两会期间对媒体表示：“存款保险制度的尽快推进很有可能，去年底相关意见差不多一致了，没有太大的争议。”

连平表示，存款保险制度差别化风险费率实施确实会给一些中小银行带来较高的成本压力，但是他认为以现在整个银行的盈利水平，这些成本是可以接受的。

**经济学家余丰慧：建立存款保险制度绝不能再拖**

资深金融工作者、著名财经金融评论家余丰慧在两会期间表示，政府工作报告指出，建立存款保险制度。应该加快步伐，尽快推出。民营企业发起办银行、利率市场化等重大改革都在等待存款保险制度的出台。这个金融改革的前置性政策不能再拖了，否则将阻碍其他金融改革的推进。希望有关部门要有紧迫感。

**央行：目前建立存款保险制度的各项准备工作已基本就绪**