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早报记者 周晶璐
时隔60年，克里米亚将重回俄罗斯？
已成为眼下这场俄乌危机“风暴眼”的克里米亚半岛昨天传出消息，乌克兰克里米亚自治共和国议会投票决定，克里米亚加入俄罗斯联邦，并定于本月16日就自治共和国地位举行全民公决。克里米亚当地大多数居民说俄语，预计他们将通过加入俄罗斯的计划。1954年5月，苏联最高苏维埃主席团下令将克里米亚州划归乌克兰。
乌克兰临时政府随后指认克议会表决“非法”。俄罗斯方面则表示，总统普京已经得知克里米亚方面的要求。据悉，普京已在昨天与俄罗斯联邦安全会议成员举行临时磋商，讨论克里米亚的入俄要求。公正俄罗斯党领导人谢尔盖·米罗诺夫则称，他已经提出一项法案，以简化批准克里米亚加入俄罗斯的程序。这项法案最快有望于下周通过。
美欧则在加紧“协调立场”的外交步伐。6日，欧盟各国领导人在布鲁塞尔就乌克兰危机举行紧急磋商，而在当天稍早时，美国国务卿约翰·克里在罗马与意大利、法国与德国的外长先行进行了晤面，试探各方立场。克里曾在2日警告称，美国将联合盟友对俄罗斯采取禁发签证、冻结资产和经贸制裁等措施，甚至将俄罗斯逐出八国集团。
就在昨天，美国已将威胁付诸行动。白宫宣布，将对“威胁乌克兰主权与领土完整”的俄罗斯人与克里米亚人实施签证制裁。美总统奥巴马签署政令，下令“对破坏乌克兰民主程序或机构活动负责的个人与实体”实施制裁。
与此同时，美国海军舰队的动向也引发外界猜测和对美俄分歧军事化的担忧。连日来，乌克兰媒体热炒美国海军核动力航母“布什”号（CVN-77）将驶入黑海，并称“布什”号航母可能与俄海军航母“库兹涅佐夫”号遭遇。土耳其官员透露土当局5日批准美国海军军舰“在未来48小时内”穿越博斯普鲁斯海峡进入黑海的消息也加剧了这种担忧。不过前述土官员也称，美方军舰穿越博斯普鲁斯海峡符合相关国际公约——根据蒙特勒公约，非黑海沿岸国家在该水域部署军舰的总重量不得超过45000吨——暗示其中并未包括航母。“布什”号排水量已达到10.2万吨。
中国在乌克兰局势中的立场同样受到关注。中国国务委员杨洁篪昨日应约同美国总统国家安全事务助理赖斯通电话。外交部网站消息指出，杨洁篪阐述了中方原则立场，强调处理乌克兰事务应充分照顾乌各族人民的合法权益。当务之急是各方保持克制，坚持通过政治和外交途径解决危机，避免局势进一步升级。
基辅当局指决议“违法”
昨天，克里米亚最高议会以78票同意、0票反对、8票弃权通过决议，决定克里米亚以联邦主体的身份加入俄罗斯联邦，并将关于该共和国地位的全民公决从本月30日提前到16日举行。 克里米亚议会新闻中心当天发布消息说，共和国议会提交全民公决的问题如下：一、您是否赞成克里米亚在享有俄罗斯联邦主体之权利的基础上与俄罗斯重新合并？二、您是否赞成恢复克里米亚共和国1992年宪法并赞成克里米亚作为乌克兰的一部分？克里米亚议会在其决定中说，选票将用俄语、乌克兰语和克里米亚鞑靼语印制，获得多数票的问题将被认为是直接表达了克里米亚居民的意愿。克里米亚议会还建议俄罗斯总统普京和俄罗斯议会启动克里米亚加入俄联邦的程序。“这是我们对基辅的混乱以及非法的回应。”克里米亚议员谢尔盖·舒瓦伊尼科夫说。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫稍晚时对外表示，普京总统临时与俄罗斯联邦安全会议成员磋商，讨论克里米亚所提出的加入俄罗斯的要求。
俄国家杜马（议会下院）负责与原苏联加盟共和国关系的委员会主席列昂尼德·斯卢茨基说，俄杜马将在克里米亚公投后确定自身的立场。“3月16日的公投会向我们展示克里米亚自治共和国居民的共同立场，”斯卢茨基说，基于这一立场，“我们会决定我们的立场。”他说，俄罗斯议会将向公投派遣观察员。有关简化新领土并入俄罗斯程序的法案起草人之一、公正俄罗斯党领袖米罗诺夫表示，国家杜马下周有可能审议该法案。米罗诺夫明确表示，这是为克里米亚专门起草的法案。
昨天正在布鲁塞尔与欧盟各国政府代表开会的乌克兰临时政府总理亚采纽克则就克里米亚议会决定发表讲话称，“这是一个违法的决定”。“我们敦促俄罗斯政府不要支持那些鼓动分离主义的人。
克里米亚共和国政府总理阿克肖诺夫5日在一场政府会议上说，克里米亚当地防暴警察和安全部队在大约1.1万名“自卫队”人员的协助下，已经完全控制克里米亚，包括所有通往克里米亚的交通要道，同时封锁了所有尚未“投降”的乌克兰军队基地。乌克兰临时政府以及一些西方国家指认俄罗斯在克里米亚实施军事行动，俄方予以否认，坚称在克里米亚活动的是当地自卫团体，不受俄方指挥。普京4日公开，俄罗斯只有在“最极端情况下”，在“合法的基础上”才会对乌克兰使用军队。
克里米亚是乌克兰境内唯一一个自治共和国，濒临黑海和亚速海，面积2.55万平方公里，人口约250万，其中俄罗斯族人占近60％，乌克兰族人占约24％。克里米亚主要港口之一的塞瓦斯托波尔是一个深水不冻港，也是俄黑海舰队的主要基地。
历史上，克里米亚曾先后被不同民族占领。由于与俄罗斯千丝万缕的联系，克里米亚归属问题不仅一度使乌克兰与俄罗斯以及克里米亚地方政府之间纠纷不断，而且长期困扰俄乌关系。
中美就乌克兰局势通话
昨天，美国国务卿克里在罗马与意大利、法国、德国外长举行会谈，意在欧盟当天的布鲁塞尔紧急峰会前试探各方立场。德国总理默克尔、法国总统奥朗德、英国首相卡梅伦与其他欧盟国家领导人主要讨论了“乌克兰局势与欧盟的反应”。
据悉，欧盟的部分东欧成员国呼吁对乌克兰进行严厉制裁，但以德国为首的与俄罗斯有巨大经济联系的部分成员国，则强调应当通过调解解决问题。欧盟目前首先要做的是帮助濒临破产的乌克兰及其脆弱的政府。就在此前一天，欧盟委员会已公布了对乌克兰中短期经济援助计划，总金额超过110亿欧元。
中美昨天就乌克兰局势也进行了通话。据外交部网站消息，6日，国务委员杨洁篪应约同美国总统国家安全事务助理赖斯通电话。赖斯介绍了美方对当前乌克兰局势的看法和立场。杨洁篪阐述了中方原则立场，强调处理乌克兰事务应充分照顾乌各族人民的合法权益。当务之急是各方保持克制，坚持通过政治和外交途径解决危机，避免局势进一步升级。美国白宫也发表声明概述双方讨论内容，称双方重申深化务实合作、应对地区和国际挑战对于中美关系的重要性。声明称：“双方一致认为，支持在尊重国际法与乌克兰主权和领土完整的基础上，寻求和平解决俄罗斯与乌克兰纷争，符合中美共同利益。”
外交部在2日以发言人答记者问形式发表过的对乌克兰局势立场中曾指出，“中方历来坚持不干涉内政原则，尊重乌克兰的独立、主权和领土完整。” 就在各方外交斡旋的同时，美国总统奥巴马昨天签署行政命令，批准对“威胁乌克兰主权和领土完整的个人或实体”实施签证限制等措施。美国白宫在一份声明中说，奥巴马签署的行政命令是“一个灵活的工具”，“允许我们制裁那些最直接参与对克里米亚军事干涉等使乌克兰局势不稳行动的人。”白宫方面说，如果局势恶化，不排除实施进一步措施。这些个人或实体的数量和身份没有公布，但普京不在制裁之列。一名美国高级官员说，新限制措施的对象是在乌克兰克里米亚地区的俄罗斯人和乌克兰人。
针对美国新措施，俄罗斯外长拉夫罗夫回应说，美国试图借助制裁向俄罗斯施加更大压力，没有建设性。
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