大智慧阿思达克通讯社3月11日讯，国土部部长姜大明周一在人民大会堂接受媒体采访时表示，各地正加快对小产权房进行清理统计，在此基础上将研究提出分类处理意见。这是国土部官员首次在公开场合提及分类处理小产权房。

**态度似转变，国土部首提分类处理**

上海易居房地产研究院综合研究部研究员严跃进认为，此次姜大明关于分类处理的表态一定程度上体现了双向调控的思路，处理小产权房的思路在转变。严跃进说：“很多地方房子已经建了很多年，形成了大片的生活社区，拆除的成本过高，也不现实。相对于一刀切的处理方式分类处理更现实一些。”

在此之前，国土部对于小产权房态度一贯强硬。去年11月25日，国土部和住建部联合发布关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知。通知强调，坚决遏制在建、在售“小产权房”行为，建设、销售和购买“小产权房”均不受法律保护。

通知称，建设、销售“小产权房”，严重违反土地和城乡建设管理法律法规，不符合土地利用总体规划和城乡建设规划，不符合土地用途管制制度，冲击了耕地保护红线，建设、销售和购买“小产权房”均不受法律保护。

与此同时，国土部对于小产权房拆除的工作也在进行，国土部网站2月27日曾发布消息，自2013年11月底以来三个月期间，北京总计拆除3.15万平方米建筑面积的小产权房。

**市场关注，分类处理防误导市场**

严跃进认为，分类处理不能对市场产生误导，不能让购房者觉得小产权全部都合法，在分类方面要进行严格的控制，对于新建或者正在施工善为完成的小产权房要坚决拆除，对于已经售出的要根据情况再细分处理。

国土部似乎也担忧市场误解政策，所以国土部对于小产权房的措辞依然严厉，姜大明说，“目前小产权房出现一些反弹和乱建现象，国土部已联合住建部及时发出通知刹风治乱，且已有28省份拿出工作方案。”

姜大明在采访时说：“这段时间主要是拆除一批，教育一片；处理一批违法的，震慑一片；问责一批涉嫌渎职的，警示一片。”这句表态与去年11月25日紧急通知的内容如出一辙。

**分类处理呼声高，多份提案议案涉及**

业内对于小产权房分类处理的呼声一直很高，今年两会有多份提案议案涉及分类处理小产权房。

九三学社中央提交的提案中就有《关于分类施策破解小产权房治理僵局的建议》，该议案建议出台因地制宜、分类指导的小产权房处理办法。

九三学社中央建议，对在城市建成区范围内的小产权房，在与城乡规划冲突不大、大体符合土地用途管制、建筑质量基本合格、房屋所有者或村集体同意的前提下，本着让利于民、让利于农的原则，按最低标准要求补交土地出让金及税费；建成区外的小产权房，同样符合上述条件的，补交税费并颁发特别房产证，在探索集体建设用地入市的进程中逐步解决。

提案还建议，对明显违反城乡规划和土地用途管制、质量不过关或占用耕地的建筑，应严禁入市，强令限期改建或拆除，依法查处有关单位的违法违规行为。特别对占用耕地的小产权房，要严厉追究当事人及有关领导责任。

全国人大代表，清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在接受大智慧通讯社采访时表示，他本人在今年两会也提交了《关于按照中共十八届三中全会精神整治小产权房的建议》。

蔡继明认为，小产权房的大量存在，事实上为城市中低收入阶层和农民工以及其他流动人口提供了廉价住房或廉租房，有助于平抑过高的房价，对加快城市化进程起了积极的作用。

“所以，根据中共十八届三中全会建立城乡统一的建设用地市场的精神，应该修改不合理的法律规定，创造条件使小产权房合法入市。”

发稿：孙翔峰/曹敏慧 审校：彭定芳/席斯

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