两会不仅是世界观察中国内政外交的窗口，也是媒体每年一次的“新闻盛宴”，一众中外记者自然不会放过各种敏感问题。而境外记者格外重视自己的“优势”，专问内地记者无法问的问题，也成为参加两会报道的境外媒体的特殊经验。而因提问场合的公开，敏感问题的回答也让内地记者乐见其成地享受了提问红利。

据统计，从1998年至2013年，16年间两会总理记者会共有193个提问机会，平均每年12个，而参会记者却从600名增加至三四千名，三百分之一的提问机会中近半都给了外媒。其中，英国《金融时报》以9次提问名列榜首，美国《华尔街日报》和有线电视新闻国际公司(CNN)及路透社则以7次并列第二。

路透社记者在2012年3月两会闭幕后的记者会上，向温家宝提了关于“王立军事件”的问题：2011年政协新闻发布会上美国之音记者更是直奔重点：每年开两会花多少钱？今年政协新闻发布会上香港《南华早报》记者的提问，都给人留下深刻的犀利印象。

境外媒体虽“难缠”，大会发言人的回应却愈发从容。面对各类敏感问题，2010年至2012年的人大会议新闻发言人李肇星、政协会议新闻发言人赵启正，2013年后接任的傅莹和吕新华均未回避。曾任职外交（或外宣）部门，有着丰富外交经验的他们并没有用“正在调查中”、“目前还不清楚”等外交语言一带而过，不说“无可奉告”更是全国两会新闻发布会的规则之一。

为了新闻发布会上的“一分钟”，发言人在台下需要付出“十年功”。为了一场两个多小时的发布会，他们需要做好充足准备。

而对于那些让很多官员头疼的敏感问题，赵启正认为愈敏感愈要回答。“敏感问题如果不答，那还需要新闻发布会吗？”至于怎么回答，赵启正说这得看发言人的水平，但绝不能说谎。

务实、开放，这是国家行政学院教授许耀桐对今年政协新闻发布会的评价。他说全面社会改革、反腐、党的作风建设等，都是当下的热点问题，发言人在发布会上都进行了积极回应，并提出了建设性意见。

由近10年来两会新闻发布会的内容可以发现，两会提问渐转向政治、改革、贪腐等敏感问题，记者的提问日趋尖锐，背后反映了公众对两会的期待：打破言论禁区、促建社会共识、探寻解决之道。

发布会愈来愈开放，对此北京外国语大学国际新闻与传播系教授展江给予肯定：“这是一个比较好的表现。”他同时表示，这个开放的势头还需要进一步延续下去。至于发布会“脱敏”的原因，展江认为，一方面是社会强烈要求政府信息公开；另一方面，最高层选择在政协会议上披露信息，比中共中央直接发布文件要灵活许多。有分析人士认为，敏感问题“脱敏”，是中国民主政治悄然进步的体现，彰显了中国政府的自信。

而作为全国最高权力机关和最高参政议政机构，人大和政协的各类新闻发布会和两会闭幕后的总理记者会一样，愈来愈成为重头新闻发布的渠道和政府最高层释放政策信号的窗口。

(原标题：港媒：两会发布会“脱敏”显政府自信)