据香港文汇报报道,香港金管局总裁陈德霖任期今年9月底届满,其个人去留问题近期成为传媒关注焦点。文汇报独家消息获悉,特区政府当前已敲定由管理金融经验丰富的陈德霖续任金管局总裁,为期5年,并将于明日公布有关任命详情。政圈人士分析,陈德霖具备丰富公共行政管理经验,熟悉香港金融市场运作和银行监管,能继续带领金管局的发展。相信随消息的公布,早前有关“金管局总裁将由查史美伦替换”、“中央对陈德霖评价不高”等传言将不攻自破。

政圈早前流传特首梁振英有意推举身兼金融发展局主席的行会成员查史美伦接替金管局总裁陈德霖,但随着查史美伦于本月初在北京出席全国“两会”期间,公开表示支持陈德霖连任,并赞扬陈德霖工作表现良好及称职,令陈德霖续任一事明朗化。

续任安排 明日公布详情

有消息人士向本报透露,政府内部早在半年前已有共识由陈德霖留任5年,但由于有不少程序需要处理,故于明日才正式公布其续任安排。

该消息人士透露,像金管局总裁这类如此重要的职位人选,特首及政府内部通常需要超过一年的时间来物色和考虑,提前半年确定人选。而在一年前,特首梁振英已认为由陈德霖续任是合适安排,及至大半年前,财政司司长曾俊华就陈德霖续任事宜征求特首梁振英的意见,梁振英亦完全同意。

他说:“坊间所谓查太要替换陈德霖、中央对陈德霖评价不高的传闻根本不存在。相反,从这个决定可以看出,梁、曾二人的用人理念相同。”

消息人士坦言,坊间经常炒作梁振英与曾俊华在用人理念、理财哲学有分歧。

事实上,自从梁振英两年前凭可付诸实行的执政纲领当选后,曾俊华一直在财政政策上提供资源配合,全力协助特首落实施政承诺。而梁振英亦曾在公开场合指出,特区政府内部的理财哲学完全一致。

消息人士续指,在今次续任陈德霖的安排上,梁曾二人同样早有共识,如今续任安排落实,证明有关炒作是不符事实、没有根据的。

金管局总裁没有法定退休年龄,今年满60岁的陈德霖近月来已连番被传媒追问个人去留问题,他上月出席立法会财经事务委员会会议时,亦被议员问到会否续约。陈德霖当时未有透露个人意愿,只重申金管局总裁任命是重要议题,相信财政司司长会小心处理,作出妥善安排。

长约聘任 确保政策稳定

有政圈人士分析,陈德霖管理金融经验丰富,倘政府以较长合约形式与他续约,有助保持香港金融管理的稳定性。

陈德霖管理财金及公共行政经验丰富,早于1991年被委任为外汇基金管理局副局长,1993年成为金融管理局助理总裁,并于1996年出任金管局副总裁。陈德霖于2005年5月辞去金管局副总裁一职,并于当年12月出任渣打银行[微博]亚洲区副主席。2007年7月起,陈德霖出任特区行政长官办公室主任。2009年,获任为金管局总裁。

陈德霖简历

1954年10月30日出生,英文名“Norman”。已婚,妻子唐芷青任积金局行政总监,二人育有2名子女。

资历:

1972年 中六毕业于皇仁书院

1976年 获中文大学社会科学学士

1976年 加入布政司署民政科任政务主任

1991年 出任外基金管理局副局长(货币管理)

1993年 金管局成立时出任助理总裁

1996年 获擢升为金管局副总裁

1998年 协助政府动用千亿外储备入市“打大鳄”

1999年 协助政府以盈富基金出售官股

1999年 获特区政府颁授银紫荆星章

2005年5月 辞职离开金管局

2005年6月 出任曾荫权竞选特首办公室秘书长

2005年12月 出任渣打集团亚洲区副主席

2006年2月 筹组并出任“智经研究中心”主席

2007年7月 离开渣打出任行政长官办公室主任

2009年10月 担任金管局总裁

拓展香港人民币业务 陈德霖建功

陈德霖由2009年出任金管局总裁,但事实上,早在1993年当金管局成立时,陈德霖已出任助理总裁,并于1996年晋升为副总裁,专责银行监管。其于总裁任内推动多项重要的金融政策和项目,包括发展香港金融基建、促进亚洲央行[微博]的区域合作,而最大贡献,可说是为本港争取人民币业务,让本港获定位为国家的“人民币离岸中心”。

冒沙士(Sars)风险北上谈业务

香港银行开展人民币业务已十周年,陈德霖曾忆述指,最难忘的是在“沙士”肆虐的2003年赴京商讨人民币业务。他撰文忆述,03年6月初夏,他与金管局同事赴京,当时香港往北京的航班上疏疏落落坐几位戴口罩的客人,往日熙来攘往的长安街似乎还未从沙士的阴霾中完全恢复过来。而为防止传染,开会的人行[微博]会议室竟关掉了中央空调,当时天气炎热,与会者都汗流浃背,可谓“身水身汗”,至今仍记忆犹新。

他称,早在2001年11月,金管局已经向人行提出在香港开展个人人民币业务的构思,实质商讨则始于2002年2月。由于人民币从来没有在内地以外的银行体系使用和流通,一切安排并无先例,所以金管局与人行和外汇管理局多次交流和讨论,即使沙士爆发亦没阻慢双方的推进工作。结果在03年6月的那次会议取得重大突破,双方在主要问题上达成共识,整体方案基本成形。

多年努力确立离岸中心

经过金管局和特区政府与内地相关部委多年的商讨,最后中央在2011年发布的《十二。五规划》中明确表示,支持香港发展成为离岸人民币业务中心。

陈德霖曾回忆说,2011年时银行业和市场人士均反映,通过贸易结算交易积聚的离岸人民币资金除存款外,出路并不多,发展人民币贷款和其他金融产品的空间有限。内地也有意见认为,流到香港和海外的人民币资金,应继续在外面流转和沉淀,不应亦不需回流内地。

任内主权评级节节攀升

他认为,离岸人民币不可能完全与在岸市场分隔,自我循环使用。在多番努力下,跨境人民币直接投资和金融投资的渠道,包括投资内地债市和RQFII等安排,亦见逐步建立和扩阔,发展至后来衍生RQFII的交易所买卖基金(ETF)等产品,以及国债来港发行。现时香港人民币存款和支付交易占全球离岸市场七成,截至今年1月,本港的人民币存款增至8,934亿元人民币。

此外,在陈德霖任内,香港主权评级亦告上升,2010年11月穆迪将香港的政府债券评级由“Aa2”调高至“Aa1”,前景为“正面”,另外惠誉将香港的长期外币主权评级由“AA”调高至“AA+”,前景为“稳定”,12月标准普尔将香港的长期外币及本币主权评级由“AA+”调高至“AAA”,前景为“稳定”。

香港金管局四大职能 向财政司长负责

香港金融管理局(金管局)于1993年4月1日成立,由外汇基金管理局与银行业监理处合并而成。金管局的主要职能由《外汇基金条例》和《银行业条例》规定,并向财政司司长负责。

金管局是香港政府架构中负责维持货币及银行体系稳定的机构,主要有四大职能,包括--

一、在联系汇率制度的架构内维持货币稳定:

香港的货币政策目标由财政司司长厘定,金管局负责达成有关目标,包括决定有关的策略、工具及执行方式,以及确保香港货币制度的稳定与健全。

香港的货币政策目标为货币稳定,即保持港元汇价稳定,在外汇市场港元兑美元的汇率保持在7.80港元兑1美元左右的水平。香港的货币体制采用货币发行局模式,规定港元货币基础由外汇基金持有的美元储备按7.80港元兑1美元的固定汇率提供最少百分百的支持;而港元货币基础的任何变动亦要百分百与该等美元储备的相应变动配合。

二、促进金融体系,包括银行体系的稳定与健全:

金管局负责监管香港的银行业务及接受存款业务,以及授予香港的持牌银行、有限制牌照银行及接受存款公司认可资格。上述三类机构统称为认可机构。

三、协助巩固香港的国际金融中心地位,包括维持与发展香港的金融基建:

为推行有关保持及进一步香港的国际金融中心地位,以及维持香港金融体系稳定与健全的政策,金管局在履行其维持香港的货币与金融体系稳定与健全的职责时,须与其他有关机构与组织合作,从而:

1.透过积极参与国际及中央银行论坛,促进对香港货币及金融体系的信心;

2.推行发展市场措施,以协助加强香港金融服务的国际竞争力(包括有关促进香港离岸人民币中心地位的发展的措施);

3.维持及发展香港的金融基建。

四、管理外汇基金:

金管局根据财政司司长所转授的权力,以及按照转授权力的条款,就外汇基金的运用及投资管理向财政司司长负责。

根据《外汇基金条例》,外汇基金的主要目的是直接或间接影响港币汇价。此外,外汇基金亦可用于保持香港货币金融体系的稳定健全,以及保持香港的国际金融中心地位。