大智慧阿思达克通讯社4月9日讯,今日发布的《河北经济发展报告蓝皮书(2014)》指出,因城镇化资金严重不足,2014-2020年河北省政府累计资金缺口约为1.1万亿元,同时必须发挥政府、企业、个人、外资等积极性,拓展融资渠道。

蓝皮书由河北工业大学京津冀发展研究中心承担,联合河北社科院等专家学者编写。蓝皮书指出,近年来,河北城镇建设资金1/2-2/3来自土地出让收入,仍然走“征地-出让-建设-以地融资”的老路。但土地资源有限,以地融资不可持续。

同时,河北省政府通过地方融资平台间接向市场借债,以及发行地方债等方式,缓解部分城镇化资金压力。但地方融资平台自身风险很大。首先,平台的融资多投向市政建设等方面,其中,除土地收储外,其他项目短期内很少甚至基本没有现金流,制约了政府的还款能力。同时,这些融资平台的资产收益率,比债务利息率低很多,债务规模只会越滚越大。

河北省是地方债发行试点之一,所以河北会以发行地方债方式补充城镇化资金。2011年河北首次自行发地方债,全年总计73亿元。去年发行地方债约为129亿元。但这些地方债规模较小,且主要用于保障房建设,对于城镇化建设只是杯水车薪。

蓝皮书指出,解决城镇化过程中资金来源的问题,河北还需要改善财税制度、摆脱对“土地财政”的依赖,引导民间资本参与城镇化建设等。

发稿:王岚锦/曹敏慧 审校:席斯

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