大智慧阿思达克通讯社5月9日讯，中国社科院金融研究所周五发布的《中国金融监管报告（2014）》建议，对存量的互联网金融平台公司（即网络信贷机构）应进行清理整顿和登记管理，对增量的则实施准入管理。

在蓝皮书一篇题为《我国互联网金融服务的发展现状及监管建议》分报告中，撰写者中国银监会政策研究局研究人员王刚认为，网络信贷本质上是民间借贷，目前尚无专门的法律规范。

报告提出，应该按照区别对待“存量和增量”的思路，依法对存量的互联网金融平台公司进行清理整顿和登记管理，对增量的互联网金融平台公司实施准入管理。

具体而言，建立市场退出机制，实现市场自然整合与优胜劣汰。在此基础上，允许满足监管要求的存量机构继续经营，不满足监管要求的勒令整改，整改合格的可以继续经营，不合格的依法予以取缔。

同时，明确规定有关公司申请牌照的注册资本要求以及对申请人资格、运营规则和内控制度建设方面的标准，以此限定经营主体范围、防止网络信贷平台盲目无序发展。新设立的公司按照监管要求实施审批管理，合格的允许开展经营，不合格的不得经营。

在拿到地方主管部门（政府金融办）的批文后，公司才能并且必须在银行开立资金账户，且要求自有资金账户和客户资金托管账户独立封闭运行。

社科院报告把互联网金融业务分为两类：一类是由商业银行、信托公司、证券期货公司、保险公司等传统金融机构通过网上银行等平台提供的金融服务；另一类是由第三方支付机构、网络借贷平台等新兴机构提供的金融服务，主要包括网络借贷、支付结算等服务。

发稿：张威/王岚锦/曹敏慧 审校：席斯

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