继中石化在页岩气领域率先发力后，中石油近日亦随之跟进并取得重大突破。在“两桶油”的引领下，我国页岩气开发渐成喷涌之势。与此同时，作为市场化与“混合制”改革的重要领域，油气改革动作频频，在此背景下的页岩气开发有望涌入改革通道，为资本市场带来新一轮投资机会。

本周一（5月12日），中国石油天然气股份有限公司与国家开发投资公司、中国中化股份有限公司以及重庆市国土房管局联合签署了合作投资成立重庆页岩气勘探开发有限责任公司合作意向书，上述四方将联手探索“合作、共赢”的页岩气勘探开发新模式。

对此，业内人士表示，这是我国页岩气开发领域的又一重大突破。根据合作意向书，上述四方将整合资源、资金、技术、管理优势，实现优势互补、协调联动，从而高效推动中石油在重庆页岩气区块的勘探开发，力争在短时间内实现页岩气勘探开发大突破。不仅如此，重庆地区合作区块范围内页岩气资源勘探开发、生产、销售，也将由该公司负责。

无独有偶，就在中石油进军页岩气消息发布的第二天，由中石化此前实施的中国第一口页岩气井——焦石坝也传来了令人振奋的消息。据媒体报道，截至5月13日，这口在中国率先实现规模化、商业化生产的页岩气井——焦页1HF井迎来稳产532天；预计2017年将建成100亿立方米气田，相当于1000万吨级大型油田。业内人士表示，焦石坝实战，推动了中国页岩气资源评价、工艺技术体系和装备研发制造等取得重大进展，目前国内已完全掌握最核心的长水平井分段压裂技术，自主研发的3000型压裂车已达到世界压裂装备领先水准。

“该项目取得全面大突破，非常振奋，所有的技术和装备源于国内。”中国能源网首席信息官韩晓平表示，目前，中国是继美国之后，另一个完全掌握页岩气勘探开发技术和全部装备制造的国家。韩晓平称，仅仅开发了263平方公里，2015年页岩气就可以达到50亿立方米的产能，整个四川盆地几万平方公里有页岩，全中国600万平方公里分布有页岩，其中页岩气资源134万亿立方米，可采储量25~36万亿立方米。

作为最具潜力的传统能源替代者，页岩气能同时替代煤和油，发展潜力巨大。不仅如此，我国是全球页岩气储藏量最丰富的国家之一。

在此背景下，页岩气的开发得到我国的高度重视。2013年10月30日，国家能源局发布《页岩气产业政策》，将页岩气纳入战略性新兴行业，并将对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、增值税、所得税等一系列税收激励政策。同时，国家能源局发布的《页岩气发展规划（2011年～2015年）》指出，到2015年，国内页岩气产量将达到65亿立方米，2020年力争实现600亿立方米~1000亿立方米。

事实上，页岩气开发赶上的不仅是技术上的优势和政策上的东风。种种迹象表明，页岩气开发还将受益于油气领域的国企改革。以中石化为例，其在下游零售端引入民资的混合制探索已成为央企国资改革的试水之作。而据业内人士分析，中石化出售下游加油站30%权益所得的资金很可能会被投入到页岩气业务。中石化董事长傅成玉此前曾表示：“来自外部投资者的新资金将被用来调整资本结构，进一步开发页岩气田，投资在环境和安全方面以及升级油品质量。”

中石油在国资改革的动作而同样不甘人后。5月12日晚间，中国石油发布公告称，公司董事会通过《关于设立中石油东部管道有限公司及产权转让相关事宜的议案》。根据该议案，中石油拟以西气东输管道分公司管理的西气东输一、二线相关的资产及负债以及管道建设项目经理部核算的与西气东输二线相关的资产及负债，出资设立东部管道公司。

东部管道公司拟在上海市浦东新区注册成立，注册资本拟为人民币100亿元。之后中石油拟通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%股权，公司将以经集团备案的股权评估结果为基准确定转让价格，转让后公司不再持有东部管道公司任何股权。

这是继今年2月份中石化宣布将引入社会和民营资本共同经营其油品销售业务后，大型国企为配合中央推进混合所有制改革的另一重要举措。“继中石化销售业务重组后，中石油管网改革进一步深化。”申银万国分析师林开盛称，中石油已在逐步兑现“着力打造油气管道、未动用储量和页岩气、炼油化工、海外油气业务等合资合作平台”的承诺。

受中石油推进混合所有制改革影响，本周二油气改革概念股大涨，其中泰山石油、广聚能源两只个股涨停。华泰证券分析师潘俐俐表示，油气行业这条产业链大致可以分为上、中、下游三个部分，国家政策的倾斜点主要集中在油气行业上游的勘探、生产领域，特别是页岩气等非常规油气的勘探。潘俐俐称，掌握非常规油气勘探技术的民营企业将是整体油气行业产业链中的最大受益者，建议重点关注相关企业。

安信证券分析师邹润芳也认为，油气装备服务板块前期回调幅度较大，主要受“两桶油”资本开支增速放缓和市场风格转换的影响，但随着非常规油气加快开发，中国将成为全球新兴的最大油服市场，看好页岩气开发加速及国内油服市场化改革加速，民营油服企业面临历史性机遇。