中国银监会5月20日就《商业银行内部控制指引（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见。银监会称，修订稿补充完善了商业银行内控评价的工作要求，强化内部控制监督，推动其内控工作制度化、规范化，以利于促进商业银行不断改进其内控设计与运行。
　　银监会表示，《指引（征求意见稿）》共分为七章、五十二条。第一章总则，明确了内部控制的定义、目标和原则；第二章内部控制职责，规范了内部控制的治理和组织架构；第三章内部控制措施，从制度、流程、系统、职责、岗位、授权等多维度提出控制要求；第四章内部控制保障，旨在督促商业银行构建包括信息管理、人员管理、考评管理和内控文化等在内的有效内部控制保障体系；第五章内部控制评价，明确了内控评价的工作要求；第六章内部控制监督，规定了内部监督责任、外部监管措施及处罚规定；第七章附则，明确了《指引（征求意见稿）》解释权、实施时间。
　　银监会还表示，除了增加内控评价要求之外，新修订的《指引（征求意见稿）》单设章节，从内、外部两方面提出内控监督的相关要求，强调发挥内、外部监督合力，推动商业银行强化内控监督、建立长效机制；增加了有关违反规定的处罚措施，增加监管处罚措施，强化监管约束。《指引（征求意见稿）》体现原则导向，不涉及具体业务，只是从总体上提出内部控制的原则性要求，而没有针对具体业务的章节和条款。