历时7个多月，被视为上海自贸区金融改革基础设施和最核心政策之一的分账核算业务操作细则和风险管理细则，今日最终落地。央行上海总部副主任张新介绍，根据细则，区内将建立规则统一的本外币自由贸易账户体系，所有上海地区金融机构在保留现有人民币和外汇账户基础上，根据业务需要，按要求自由开设自由贸易账户。

两项细则分别为《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务实施细则》和《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务风险审慎管理原则》。根据央行去年12月公布的《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》（简称“央行30条”），试验区内居民可通过设立本外币自由贸易账户实现分账核算管理，开展投融资创新业务；同一非金融机构主体的居民自由贸易账户与其他银行结算账户之间因经常项下业务、偿还贷款、实业投资及其他符合规定的跨境交易需要可办理资金划转。

据介绍，在央行已公布自贸区人民币和外汇资金池、跨境人民币借款等多项政策细则下，已有银行客户进行海外借款，但借款用途局限性很大。自由贸易账户建立后，可向区外进行渗透，从而扩大资金使用效率。

因此，分账管理作细则的落地，意味着建立在自由贸易账户基础上的自贸区金改四个主要方面，即投融资汇兑便利、人民币跨境使用、利率市场化、外汇管理改革等多项具体业务，进入实质性可操作阶段。

张新表示，今日发布的这两项细则，全面规范了实验区分账核算业务及其风险审慎管理，两者相互匹配，相辅相成。这两项细则的出台，标志着央行支持上海自贸区的细则已基本出齐。