戴海波称将在外高桥和临港地区布局自贸区的金融服务产业

中国(上海)自由贸易试验区开区8个月之际，上海自贸区的产业规划进入了调整与完善阶段。其中，金融服务业的比重将大幅提升。

上海市政府副秘书长、自贸试验区管委会常务副主任戴海波昨日在出席“国家使命：上海自贸区与金融创新”论坛时表示，已经与上海市金融办一起制定了金融功能发展规划的指导意见，在外高桥和临港地区将布局自贸区的金融服务产业。

据戴海波介绍，在9月29日之前，自贸区基本上没有大的金融服务业，就是银行的网点，挂牌以后8个月，现在已经有持牌类的金融机构57家，融资租赁股权投资类金融机构有321家，金融信息服务投资和资产管理和金融相关的企业有1919家，加起来有2297家， 与截至5月底自贸区新注册的企业9589家相比，金融类企业已占到24%。

上海市常务副市长屠光绍在同一场合表示，金融改革创新是自贸区建设的重要内容，要从“不放空、不走偏、不掉链、不松懈”四方面把握好自贸区金融创新的原则。

据悉，今年年中开始，自贸区管委会将引入第三方机构，对区内政策和落实情况进行压力测试。目的是为下一步的全国试点扩大开放提供可复制、可推广的经验。

多个国际金融市场将落户

对于自贸区的产业规划，戴海波在论坛上称，现代服务业其中也包括金融服务业的比重将会大幅度的提升，并明确把国际贸易、金融服务、航运服务、专业服务、高端制造业作为自贸区的五大主导产业。

对金融服务产业，戴海波表示，自贸区金融服务业可以说正蓄势待发，去年第一大产业是贸易，营收1.26万亿元，第二大产业就是航运物流是1000亿元，第三就是制造业大概有600多亿元，所以金融服务业，他相信很快会成为自贸区一个新兴产业。

戴海波并提出，将从七个方面推进自贸区金融服务功能的扩展。

首先是大力建设面向国际的金融市场，提升上海金融市场的国际化程度。

据戴海波介绍，上海国际能源交易中心已经挂牌成立，上海联合产权交易所已经在区内设立资产交易服务平台，上海国际黄金交易所已经办理工商注册登记，上海国际金融资产交易中心正在加紧筹建。此外，中国外汇交易中心、中国金融期货交易所、上海清算所、上海股权交易中心也都将在区内新设或者是增设交易场所，未来将会有一系列多层次的面向国际的金融市场在自贸区建立。区内和国际投资者可以直接参与这些金融市场的投资活动。

近期将批3至5家大宗现货交易市场

戴海波提到的第二个方面是集聚融资租赁企业，搭建融资租赁的资产交易平台，促进区内企业融资多元化。

到5月底，自贸区已经有融资租赁企业419家，其中母公司111家，SPV（特殊目的公司）308家，注册资本293亿元，在自贸区揭牌以后，新增加的78户母公司，注册资金196亿元。结合服务业扩大开放的措施，有53家融资租赁公司可以兼营商业保理业务。已经运作的融资租赁市场，有60家飞机、3家直升机、35艘船舶以及飞机发动机、海洋钻井设备等大型设备，总资产超过85亿美元。

5月28日，自贸区融资租金产权交易平台启动，首批挂牌转让资产将有50亿元。目前正在制定融资租赁物的登记公示等配套措施，结合自由贸易账户体系，便利融资租赁资产跨境交易。

戴海波提出的第三个方面是稳步推进大宗商品现货市场交易，进一步提高国际资源的配置能力。

据戴海波介绍，自贸区管委会已经和上海市商务委一起制定自贸区大宗商品现货市场交易有关规定，已从5月1日开始正式实施。

“我们将定位于面向国际和现货交易，在试验区内设立能源、基本工业原料和大宗农产品现货交易平台。近期将批准筹建3-5家大宗现货交易市场，并发挥第三方中介机构的作用，建立健全风险管理体系。”戴海波透露。

第四个方面为，结合境外投资管理方式改革，把自贸区打造成中国企业走出去的平台。据悉，截至5月底，自贸区已经办结了33个境外投资项目备案，中方对外投资总额达到10亿美元。

值得关注的是，戴海波透露，正研究自贸区跨境投资和前置的核准脱钩，为企业跨境投资提供便利。

第五个方面是，开展跨国公司地区总部资金集中运营管理试点，促进总部经济的发展。目前自贸区已经集聚了跨国公司地区总部、营运中心、国际贸易结算中心、亚太营运商，一共四类总部企业336家。

京东、苏宁、腾讯、支付宝开驻自贸区跨境支付

不断扩大人民币跨境使用，推动上海形成人民币产品定价和清算中心则是戴海波提出的第六个推进方向。比如允许跨国集团在区内设立开展集团内跨境双向人民币资金池业务。在自贸区内不光是外币的双向资金池，还有人民币的双向资金池。

另外，将允许区内企业开展境内外关联企业的经常项下跨境人民币的集中支付业务。允许上海市内注册的支付机构和外省市的支付机构在区域内开展跨境人民币的支付业务，已经有21家在沪注册的支付机构可以参与这项业务。“京东、苏宁、腾讯、支付宝等已经完成或者是正在办理注册。”戴海波说道。

最后，将积极落实外汇管理实施细则，为深化外汇管理改革积累经验提供样板。

戴海波介绍，比如区内企业经常项目首付汇审核和直接投资外汇登记或变更，以前要审批，现在直接到银行办理。区内外外商投资企业资本金可以实现全额的意愿结汇，开展境内股权投资的区内外商投资企业可以将结汇资金按实际投资规模划入被付企业。便利银行开展面向区内客户的大宗商品衍生品的柜台交易。取消境外融资租赁债权的审批，允许境内的融资租赁业务收取外币租金等外汇管理的实施。

录入编辑：王卉