上海高考作文题以“自由”为话题,不由让人想到去年挂牌的中国(上海)自由贸易试验区挂牌成立,并以此展开对改革的讨论。

财政部财政科学研究所所长贾康就认为,上海这道高考作文题如何阐发是多角度的,把它和全面深化改革联系起来阐发的空间是有的。对于改革来说,大的轮廓也对得上,就是邓小平说的“摸着石头过河”,目的还是要“过河”。但是怎么过呢?中间的不确定性很大。河和沙漠就有类似的地方,“摸着石头”,在沙漠里也得考虑,要有先行先试,要有这方面的渐进。

贾康说,和穿越沙漠一样,全面深化改革有许多困难,首先是现在已经进入“牵一发而动全身”的胶着状态,任何一项改革措施,都必然碰到触动既得利益的敏感问题和困难问题;其次,来自资源、环境以及其他矛盾的制约日趋明显、咄咄逼人。但中国的改革必须穿越“沙漠”,这是中国的“不自由”,必须坚定改革信心,要有自上而下的顶层设计和改革的勇气、决心和魄力,当然还要高度的智慧。

贾康还认为,在穿越“沙漠”的过程中,上海扮演的角色是贡献了很多改革的先行先试,像房产税的试点、自贸试验区都十分值得肯定。

复旦大学中国研究中心主任张军教授一直关注上海自贸试验区推出的各项改革措施。他说,“十八大”关于深化改革的目标无疑是正确的,也是必须坚持的;可如何改革,选择什么样的改革道路和模式,地方更应该发挥主动性和积极性。

“上海的改革就应该在中央的统筹下,有更多自己的创新,走出适合自己的路子。”张军认为,上海经济向来以国资与外资为主,现在面向服务业转型时,又强调总部经济的平台,这些都是上海经济的特色,“上海的政策导向也偏重于服务这些巨型经济和平台经济,在鼓励和扶持中小民营经济、尤其是如今朝气蓬勃的互联网经济方面,明显力度不够,上海改革在深化改革时,必然不能忽视这些因素。”

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